Справа № 0907/2-а-12854/2011 року
Провадження № 2-а/0907/635/2012 року
05 березня 2012 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої - судді Барашкова В.В.
секретаря Мельник Н.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-
Позивачка звернулася в суд з наведеним адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, мотивуючи тим, що являється пенсіонером за віком і перебуває на обліку у відповідача. Оскільки після призначення пенсії продовжувала працювати, то відповідно до пенсійного законодавства мала право на перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії та у зв'язку із зростанням середньої заробітної плати в Україні в порівнянні з попереднім роком. Позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік. Однак, відповідачем проведено перерахунок пенсії всупереч наведеного Закону, виходячи із середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік. Вважаючи відмову неправомірною, просила поновити її порушене право на належний розмір пенсії.
Представник позивачки в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і просив задоволити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причину неявки суду не повідомив.
Заслухавши думку представника позивачки, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу права пенсіонера, який продовжує працювати, на перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Так, позивачка, являється пенсіонером. Їй призначена пенсія за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням долученим до матеріалів справи.
Відповідачем не оспорюється, що позивачка отримує пенсію за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі Закону № 1058-IV), але після призначення пенсії продовжувала працювати, тому наведена обставина з урахуванням положення ч. 3 ст. 72 КАС України не потребує доказування в судовому засіданні.
Частиною 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Наведеною статтею Закону встановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, згідно ч. 2 якої заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до формули:
Зп = Зс х (Ск : К), де:
Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;
Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;
Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn);
К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
З огляду на викладене під час перерахунку пенсії у формулі Зп = Зс х (Ск : К) змінюються лише показники Ск та К. Зокрема, у величину Ск додаються коефіцієнти заробітної плати (доходу) за кожен місяць страхового стажу, який став підставою для перерахунку пенсії. Що ж стосується показника К, то він збільшується кількістю додаткових місяців страхового стажу. Решта показників залишається без змін.
З аналізу частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV слідує, що зазначена норма не встановлює обмеження можливості працюючого пенсіонера скористатись правом на перерахунок пенсії в будь-який час після її призначення. Однак містить застереження, що наступний перерахунок пенсії може бути проведений не раніш як через два роки після здійснення попереднього. При цьому під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Отже, на момент звернення за перерахунком пенсії позивачка мала право на такий перерахунок з урахуванням збільшеного страхового стажу. Як вбачається з письмової відповіді УПФ в м. Івано-Франківську, адресованої позивачці перерахунок її пенсії проведений відповідно до стажу роботи.
З огляду на встановлену судом правомірну дію щодо відмови позивачці в проведенні перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.
На підставі викладеного, відповідно до ст. 8, 22 Конституції України, ч. 4 ст. 42, ч. 2 ст. 40, ст. 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст. ст. 6-12 КАС України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Барашков В.В.