01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
27.05.2008 № 4/248
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Моторного О.А.
суддів: Кошіля В.В.
Шапрана В.В.
при секретарі: Цецарському А.О.
За участю представників:
від прокурора - ШевченкоЮ.П.
від позивача - не з'явився
від відповідачів - не з'явився
від третьої особи - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційне подання Прокуратура Голосіївського району міста Києва
на рішення Господарського суду м.Києва від 30.01.2008
у справі № 4/248 (Борисенко І.І.)
за позовом Прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради
до Товариство з обмеженою відповідальністю "Елітінвест"
третя особа Управління з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області
про зобов"язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку
До господарського суду на розгляд передані вимоги прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської Ради про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Елітінвест» звільнити земельну ділянку загальною площею 0,03 га, розташовану за адресою: м. Київ, проспект Науки, 66-70.
Також, прокурором було подано заяву про уточнення позовних вимог в якою зобов'язати відповідача повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею близько 300 кв.м. за адресою: м. Київ, проспект Науки, 66-70 Київський міський раді.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.01.2008 в позові відмовлено повністю.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, прокурором було подано апеляційне подання до Київського апеляційного господарського суду, в якому просить рішення скасувати повністю та прийняти нове рішення яким задовольнити позовні вимоги повністю. В апеляційному поданні прокурор посилається на те, що судом першої інстанції не належним чином та не повно з'ясовані обставини справи, неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права.
Відповідач відзив на апеляційне подання не надав.
Відповідно до ст. 75 ГПК України, апеляційний господарський суд, вважає можливим розглянути справу у відсутності представника позивач, відповідача та третьої особи які було повідомлені належним чином про час та місце слухання справи, за наявними матеріалами справи, що містять достатньо відомостей про права і взаємовідносини сторін.
Апеляційний господарський суд у процесі перегляду справи за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний з доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Апеляційний господарський суд дослідивши доводи апеляційного подання, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, прийшов до наступного.
21.05.2007 актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № А 570/37 Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області було встановлено, що станом на 21.05.2007 Товариство з обмеженою відповідальністю «Елітінвест» використовує земельну ділянку площею близько 300 кв.м. по проспекту Науки 66-70 у Голосіївському районі м. Києва під розміщення будівництва без документів, передбачених ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.
За наслідками перевірки видано припис Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області від 21.05.2007 № П 570/37 про звільнення ТОВ «Елітінвест» у тридцяти денний термін самовільно зайнятої земельної ділянки.
21.05.2007 відносно головного інженера ТОВ “Елітінвест» Чайки В.С. було складено протокол Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області про адміністративне правопорушення № П 570/37, в якому Чайка В.С. пояснив, що в зв'язку з проходженням електромереж та телефонної каналізації, огорожа будмайданчика встановлена з порушеннями.
Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок юридичним особам здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.
Згідно до ст. 13 Конституції України, земля, ї надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Згідно ч. 1. п. а ст. 9 Земельного кодексу України, до повноважень Київської і Севастопольської міських рад у галузі земельних відносин на їх території належить: розпорядження землями територіальної громади міста.
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актам.
Згідно ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням охороною земель», самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Як вбачається з матеріалів справи, апеляційний господарський суд прийшов до висновку, що на час проведення Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у місті Києві перевірки дотримання вимог земельного законодавства Київська міська рада не приймала рішення про передачу земельної ділянки у власність чи в користування відповідачу, тому відсутні будь-які правовстановлюючі документи на спірну земельну ділянку у відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Обов'язок доказування та подання доказів відповідно до ст. 33 ГПК України розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. У даному разі це стосується відповідача, який мав довести наявність тих обставин, на підставі яких він вважає що у нього є правові підстави користуватися спірною земельною ділянкою.
Враховуючи викладене, апеляційний господарський суд вважає, що рішення Господарського суду міста Києва від 30.01.2008 підлягає скасуванню, а апеляційне подання Прокуратура Голосіївського району міста Києва задоволенню.
Керуючись ст. 101, п. 2 ст. 103, ч. 1 п. 1 ст. 104, ст. 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,
Апеляційне подання Прокуратура Голосіївського району міста Києва задовольнити. Рішення Господарського суду міста Києва від 30.01.2008 скасувати. Позов задовольнити.
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Елітінвест» (03134 м. Київ, вул. Сім'ї Сосніних, 11 код ЄДПОУ 30722183) звільнити земельну ділянку площею 300кв.м. розташовану за адресою: м. Київ. Проспект Науки, 66-77.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Елітінвест» (03134 м. Київ, вул. Сім'ї Сосніних, 11 код ЄДПОУ 30722183) на користь державного бюджету України 127,50грн. держаного мита та 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Доручити Господарському суду міста Києва видати накази.
Матеріали справи № 4/248 повернути Господарського суду міста Києва.
Головуючий суддя Моторний О.А.
Судді Кошіль В.В.
Шапран В.В.