79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
20.10.08 Справа№ 29/60
За позовом:
відкритого акціонерного товариства «Львівобленерго», м. Львів,
до відповідача 1:
Львівського історичного музею, м. Львів,
до відповідача 2:
Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства Львівської міської ради, м. Львів,
третя особа:
закрите акціонерне товариство Львівське спеціальне науково-реставраційне проектно-виробниче управління, м. Львів,
про:
стягнення 17'452,86 грн.
Суддя М. Синчук
Pа участю представників:
позивача:
Горбунова О. Л. -дов. від 21.02.2008 р. №502-1217/2,
відповідача 1:
Дедик О. Б. -дов. від 18.04.2008 р.,
відповідача 2:
не з'явився,
третьої особи:
не з'явився.
На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов відкритого акціонерного товариства «Львівобленерго» до Львівського історичного музею про стягнення 17'452,86 грн. Ухвалою від 26.03.2008 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 14.04.2008 р. В судових засіданнях оголошувалася перерва.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач допустив самовільне використання електроенергії без оформлення договірних відносин, про що працівниками позивача складено відповідний акт. Цим актом відповідачу нараховано 17'452,86 грн. недорахованої електричної енергії.
Відповідач проти позову заперечив повністю. Пояснив, що тривалий час не використовував будівлю у зв'язку із ліквідацією надзвичайної ситуації -обвал перекриття. Представники відповідача навіть не допускалися в приміщення, тому не можуть відповідати за дії виконавців робіт. Крім того, замовником виконання робіт виступило Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, а підрядником -ЗАТ "Львівське спеціальне проектно-виробниче управління", яке проводило підключення до мереж електроспоживання. За таких обставин відповідачем подано клопотання про залучення співвідповідачем ЗАТ "Львівське спеціальне проектно-виробниче управління". Ухвалою від 03.06.2008 р. до участі у справі залучено третю особу -закрите акціонерне товариство "Львівське спеціальне проектно-виробниче управління", судове засідання призначено на 02.07.2008 р. В судовому засіданні 02.07.2008 р. оголошено перерву до 14.07.2008 р.
В судовому засіданні 14.07.2008 р. третьою особою подано відзив на позов, яким проти позовних вимог заперечує повністю. Вважає, що не може бути відповідачем у справі, оскільки жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов'язку підрядної організації укладати прямі договори із енергопостачальними організаціями на постачання електроенергії.
В судовому засіданні 14.07.2008 р. Львівським історичним музеєм подано клопотання про залучення до участі у справі Управління капітального будівництва Львівської міської ради як замовника робіт, що проводилися в період, коли відбулося самовільне споживання електроенергії.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 14.07.2008 р. до участі у справі залучено як третю особу на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог, Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства Львівської міської ради, судове засідання призначено на 28.07.2008 р.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.09.2008 р. до участі у справі як іншого відповідача залучено Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства Львівської міської ради, судове засідання призначено на 29.09.2008 р. Розгляд справи відкладено на 20.10.2008 р.
В судове засідання 20.10.2008 р. представник Управління капітального будівництва Львівської міської ради не з'явився, хоч був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання. Суд вважає за доцільне розглянути справу за правилами статті 75 ГПК України без участі представника Управління капітального будівництва Львівської міської ради. Це мотивовано тим, що Управління отримало ухвалу про залучення до участі у справі ще 29.07.2008 р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №3276360 (а. с. 106), № 3359397 від 01.08.2008 р. (а. с. 107). Позовні матеріали Управлінням отримано 05.08.2008 р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №931716 (а. с. 109, 110). Незважаючи на це, Управління не надало суду жодних письмових пояснень з приводу поданого позову, чим не виконало ухвал суду без поважних причин.
Вислухавши представників сторін проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.
На виконання умов договору оренди нерухомого майна №Л-2691-5 від 12.04.2005 р. (посвідчено приватним нотаріусом Е. В. Тертичною, зареєстровано в реєстрі №1408) Управлінням комунального майна Львівської міської ради відповідно до рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради №565 від 04.06.2004 р., рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради №882 від 20.08.2004 р. передано в оренду Львівському історичному музею адміністративний будинок площею 749,5 кв. м та підвал площею 134,8 кв. м, що знаходиться за адресою: вул. Лисенка, 23а, м. Львів.
В матеріалах відсутні відомості про передання разом з об'єктом оренди лічильника.
24.10.2006 р. стався обвал перекриття, що спричинило гостроаварійний стан будівлі. Про цей факт складено Акт працівниками Львівського історичного музею. Листом Львівського філіалу державного науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" №210 від 14.11.2006 р. Львівський історичний музей повідомлено, що дерев'яні конструкції перекриття в приміщеннях поверху за час тривалої експлуатації та систематичного замокання через несправну покрівлю пошкоджені гнилизною, жуком-деревоїдом, втратили несучу здатність, частина перекриття в приміщенні поз. 21 обвалилася. Проведення будь-яких ремонтно-будівельних робіт та перебування персоналу в приміщенні є небезпечним. Листом Управління з питань надзвичайних ситуацій від 10.01.2007 р. №16/03 Львівську обласну державну адміністрацію повідомлено, що стан будівлі в цілому визначений як аварійний (IV стан).
ВАТ "Львівобленерго" видано Управлінню капітального будівництва Департаменту житлового господарства Львівської міської ради технічні умови від 27.12.2005 р. №131-4942/2 на електропостачання реконструйованих приміщень музею національно-визвольних змагань за адресою: вул. Лисенка, 23а, м. Львів.
Виконавчим комітетом Львівської міської ради прийнято рішення від 24.04.2007 р. №235, яким Управлінню капітального будівництва Департаменту житлового господарства Львівської міської ради надано функції замовника з виконання ремонтно-реставраційних робіт у будинку №23а на вул. Лисенка.
На виконання зазначеного рішення між Управлінням капітального будівництва Департаменту житлового господарства Львівської міської ради та закритим акціонерним товариством "Львів-реставрація" укладено Додаткову угоду №1 від 05.07.2007 р. до договору підряду №15/06 від 22.05.2006 р. на реконструкцію приміщень музею національно-визвольних змагань на вул. Лисенка, 23 у м. Львові. За цим Додатком підрядник зобов'язався власними силами і засобами виконати будівельно-монтажні роботи по об'єкту, здійснити реконструкцію приміщень музею національно-визвольних змагань на вул. Лисенка, 23. Сторонами визначено, що роботи розпочнуться в серпні 2007 р.
Листом №47 від 24.10.2007 р. третьою особою надіслано листа до ВАТ "Львівобленерго" з проханням виконати роботи з підведення зовнішніх електромереж до аварійного будинку по вул. Лисенка, 23а. Як убачається з листа третьої особи №24 від 18.04.2008 р. роботи з ліквідації аварії в музеї визвольних змагань по вул. Лисенка, 23а у м. Львові розпочалися 05.09.2007 р.
Між ВАТ "Львівобленерго" та Львівським історичним музеєм укладено Договір №61938 від 17.09.2002 р. про постачання електричної енергії, за яким предметом договору є надання доступу до місцевої електромережі та умови й порядок постачання електроенергії Енергопостачальною організацією та оплата Споживачем абонованої потужності і спожитої електроенергії. Пунктом 4.1 Договору передбачено, що Додаток №1.1 до Договору визначає перелік точок обліку спожитої електроенергії. Зазначений Додаток не містить точки обліку, що знаходиться за адресою: вул. Лисенка, 23а у м. Львові.
13.09.2007 р. працівниками енергонагляду ВАТ "Львівобленерго" був складений Акт про порушення "Правил користування електричною енергією" №№020636 Львівським історичним музеєм за адресою -м. Львів, вул. Лисенка, 23а, а саме: встановлено факт самовільного використання електроенергії без оформлення договірних відносин (без внесення точки обліку по вказаній адресі в договір).
Листом від 21.09.2007 р. №2504/1895 Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства Львівської міської ради звернулося до ВАТ "Львівобленерго" з проханням видати технічні умови на електропостачання по об'єкту: "Реставраційно-ремонтні роботи у будинку №23а на вул. Лисенка, 23а".
Як убачається з розрахунку кількості недоврахованої електроенергії (а.с. 6), такий розрахунок проводився за період з квітня по вересень 2007 р. У той же час, як свідчать матеріали справи, Львівський історичний музей після аварії на об'єкті не знаходився в цьому приміщенні, не здійснював там жодної діяльності.
При винесенні рішення суд виходив з наступного.
Правовідносини, що виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії електроенергетики України №28 від 31.07.1996 р. (надалі -Правила). Правила розроблені та затверджені на виконання вимог ст. 12 Закону України «Про електроенергетику».
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Ч. 2 цієї ж статті визначено, що споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Ч. 4 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» встановлено, що споживач енергії несе відповідальність за порушення ... правил користування електричною енергією.
Згідно з положеннями п. 1.6, 5.1 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року №28 (надалі -Правила) договір про постачання електричної енергії на основі типового договору (додаток 3) укладається постачальником електричної енергії за регульованим тарифом з усіма споживачами та субспоживачами (крім населення), які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом.
Договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.
Відповідно до п. 6.1 Правил договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регламентує відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на зкріпленій території, і споживачем, та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.
Проведеною працівниками перевіркою об'єкта за адресою: вул. Лисенка, 23а, м. Львів, встановлено самовільне використання електричної енергії без оформлення договірних відносин з електропостачальною організацією, про що свідчить п. 1 Акта №020636 від 13.09.2007 р. У зв'язку з цим Львівському історичному музею як особі, яка взяла в оренду зазначений об'єкт, було розраховано кількість спожитої електроенергії відповідно до підзаконного нормативно-правового акта: Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 р. №562 (надалі -Методика).
Як установлено судом та доводиться матеріалами справи, Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства Львівської міської ради зверталося до ВАТ "Львівобленерго" із заявою видати технічні умови на електропостачання будинку за адресою: вул. Лисенка, 23а, м. Львів. Технічні умови на електропостачання цього будинку були видані Управлінню 21.12.2005 р. №131-4942/2. У зв'язку із невиконанням цих технічних умов Управління повторно звернулося до ВАТ "Львівобленерго" за технічними умовами (а. с. 81).
Таким чином, Управління вчиняло дії щодо законного підключення до електромереж, а відтак -і укладення відповідного договору на електропостачання. Проте станом на день розгляду справи суду не представлено доказів виконання виданих технічних умов та підписання відповідного договору на електропостачання.
Суд не бере до уваги посилання позивача на п. 1.11 Правил, оскільки він стосується оренди електроустановки, а Управління КБ не здало в експлуатацію електроустановку, що знаходиться за адресою: вул. Лисенка, 23а, м. Львів, відтак -її не передавало. Це підтверджується і іншими доказами у справі: поясненнями представників Львівського історичного музею, відсутністю доказів (акти приймання-передачі) про таку оренду.
Як установлено судом, Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства Львівської міської ради виступило замовником виконання реставраційно-ремонтних робіт у будинку №23а на вул. Лисенка у м. Львові, фінансувало такі роботи, проте не уклало договору на електропостачання із позивачем.
Враховуючи наведені факти, а також те, що територіальна громада м. Львова в особі Львівської міської ради є власником об'єкта за адресою: вул. Лисенка, 23а, м. Львів, Управління капітального будівництва отримувало Технічні умови на електропостачання, не виконувало їх, не уклало договору на електропостачання, Львівський історичний музей не мав змоги використовувати об'єкт оренди за призначенням у зв'язку із аварією, його працівники не допускалися на цей об'єкт, Львівський історичний музей не вправі відповідати за споживання електричної енергії в цей період, суд вважає за необхідне в задоволенні позову про стягнення з Львівського історичного музею відмовити, задоволити вимоги до УКБ Львівської міської ради.
Оскільки спір виник через неправомірні дії УКБ, судові витрати потрібно покласти на нього.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні позову про стягнення з Львівського історичного музею 17'452,86 грн. недорахованої електричної енергії відмовити.
2. Позов про стягнення з Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства Львівської міської ради задоволити повністю.
3. Стягнути з Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства Львівської міської ради (адреса: вул. Горбачовського, 10, м. Львів, 79044; код ЄДРПОУ 04056049) на користь відкритого акціонерного товариства "Львівобленерго" (адреса: вул. Козельницька, 3, м. Львів, 79026; код ЄДРПОУ 00131587) 17'452,86 грн. заборгованості, 174,53 грн. відшкодування витрат на оплату державного мита, 118,00 грн. відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
4. Наказ видати в порядку ст. 116 ГПК України.
Суддя Синчук М.М.