22 листопада 2011 р.Справа № 2а-7710/10/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.
Суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С.
за участю секретаря судового засідання Волкової А.М.
представника позивача - Гавриленко М.Ю.
представника відповідача - Федоричко Н.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2011р. по справі № 2а-7710/10/2070
за позовом Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі м. Харкова
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільпо-69"
про стягнення заборгованості,
Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі м. Харкова звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю « Сільпо -69», в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільпо -69» заборгованість перед бюджетом у сумі 51384, 60 грн.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2011 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, позивач просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2011р. скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач, зокрема, посилається на оскарження у касаційному порядку судових рішень, якими було частково скасовано рішення ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова № 0001022350 від 11.03.2010 року, на підставі якого позивач просить здійснити стягнення в межах даної справи.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників позивача та відповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільпо - 69», пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу суб'єкта господарювання -юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з ідентифікаційним кодом 33673583, на обліку як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) знаходиться в Державній податковій інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова.
Працівниками ДПА у Харківській області була проведена перевірка універсаму, який належить ТОВ "Сільпо-69" та розташований за адресою: проспект Московський, 206/1, м.Харків.
Результати перевірки оформлені Актом від 16 лютого 20010 року №1220/20/40/23/33673583, який зареєстровано в ДПС за місцем здійснення діяльності суб'єкта господарювання 17.02.2010р. (а.с. 10-13).
Як вбачається з вказаного Акту, перевіркою було встановлено ведення з порушенням встановленого порядку обліку товарів за місцем реалізації та зберігання на суму 25667,30грн.; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків 3767,02грн. сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (3777,02грн.), яка склала 10,0грн.
На підставі акту перевірки начальником ДПІ було прийнято рішення № 0001022350 від 11.03.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ТОВ «Сільпо -69» у розмірі 51384, 60 грн., у тому числі: 51334,60грн, (25667,30грн.х2) за ведення з порушенням встановленого порядку обліку товарів за місцем реалізації; 50,0грн. (10,0грн.х5) за незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.
Дане рішення було вручено відповідачу 11.03.2010р., що підтверджується підписом представника підприємства на корінці рішення.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з приписів ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України та наявності постанови Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2010р. у справі № 2а-6804/10/2070, залишеної без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2011р., якою скасовано рішення ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова від 11.03.2010р. № 0001022350 в частині застосування до ТОВ «Сільпо -69» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 51334, 60 грн.
Також судом першої інстанції зазначено, що згідно платіжного доручення № 17550 штрафні санкції у розмірі 50, 00 грн. були сплачені підприємством 15.06.2011р. на розрахунковий рахунок ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільпо-69» заборгованості перед бюджетом у сумі 51384, 60 грн..
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Предметом спору є стягнення з відповідача санкцій на підставі рішення Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова №0001022350 від 11.03.2010 р.
У відповідності до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішення в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участі ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
ТОВ «Сільпо-69» у судовому порядку було оскаржене рішення ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова про скасування рішення № 0001022350 від 11.03.2010 р.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2010р. у справі № 2а-6804/10/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2011р., скасовано рішення ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова від 11.03.2010р. № 0001022350 в частині застосування до ТОВ «Сільпо-69» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 51334, 60 грн.
З урахуванням викладеного, колегія суддів зазначає, що судами в межах розгляду справи № 2-а-6804/10/2070 встановлено незаконність прийняття позивачем рішення № 0001022350 від 11.03.2010 р. в частині застосування санкцій в розмірі 51334,60 грн., на підставі якого позивач просить здійснити стягнення з відповідача санкцій.
Крім того, як вбачається з матеріалів справи, згідно платіжного доручення № 17550, штрафні санкції у розмірі 50грн. були сплачені підприємством 15.06.2011р. у добровільному порядку.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для стягнення з відповідача штрафних санкцій на підставі рішення ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова №0001022350 від 11.03.2010 р. у загальному розмірі 51384, 60грн.
Доводи апеляційної скарги про оскарження в касаційному порядку постанови Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2010р. у справі № 2а-6804/10/2070 та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2011р. не прийняті колегією суддів до уваги, оскільки у відповідності до приписів ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої та апеляційної інстанції у зазначеній справі набрали законної сили.
Отже, колегія суддів підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі в частині відмови в задоволенні позову суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, < 197 > 198, 200, < пункт > 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Комінтернівському районі м. Харкова залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2011р. по справі № 2а-7710/10/2070 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя(підпис)Дюкарєва С.В.
Судді(підпис)
(підпис)Жигилій С.П. Перцова Т. С.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Дюкарєва С.В.
Повний текст ухвали виготовлений 25.11.2011 р.