22 листопада 2011 р.Справа № 2а-3551/11/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Григорова А.М.
Суддів: Мельнікової Л.В. , Подобайло З.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергомонтажний поїзд №767" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2011р. по справі № 2а-3551/11/2070
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергомонтажний поїзд №767"
про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергомонтажний поїзд № 767”, в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергомонтажний поїзд № 767” заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6200,74 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова. Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Енергомонтажний поїзд № 767” зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 6200,74 грн., призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. “б” “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” колишнім працівникам підприємства.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2011р. адміністративний позов задоволено та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергомонтажний поїзд № 767” на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6200,74 грн..
Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергомонтажний поїзд №767", не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2011р. та прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог.
Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином.
Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно п.2 ч.1 ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.
Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Енергомонтажний поїзд №767” знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова.
З довідки №79 від 02.12.2005 р., виданої АТЗТ “Енергомонтажний поїзд № 767”, встановлено, що ОСОБА_1 працював у Енергомонтажний поїзд № 767 в тресті “Трансенергомонтаж” Мінтранбудівництва СССР електромонтажником - лінійником по монтажу повітряних ліній високої напруги и контактної мережі з 12.10.1981 р. по 01.04.1983 р., водієм великовантажних автомобілів, зайнятих в технологічному процесі важких і твердих виробництв машиністом крана БТК-5 з 01.04.1983 р. по 02.07.1987 р., машиністом трактора К-700 з 02.07.1987 р. по 13.03.1992 р.
Відповідно довідки №21 від 08.03.2010 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній виданої ОСОБА_2, зазначено, що він працював на ТОВ “Енергомонтажний поїзд №767” з 04.01.1976 р. по 30.12.1997 р. та з 04.05.1998 р. по теперішній час на посаді електромонтера - лінійника на монтажу вітряних ліній високої напруги і контактної напруги.
Як зазначається в довідці №18 від 05.03.2010 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ОСОБА_3 працював на ТОВ “Енергомонтажний поїзд №767” з 02.08.1973 р. по 23.12.1975 р. та з 27.07.1976 р. по 10.02.1995 р. на посаді електромонтера - лінійника на монтажу вітряних ліній високої напруги і контактної напруги.
Протоколи про призначення пенсії є діючими, у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсними не визнано.
Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б” “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають сплаті відповідачем за жовтень 2010 року становить 691,19 грн., за ОСОБА_4 за 2011 рік становить 694,31 грн., за ОСОБА_2 за 2011 рік становить 1603,04 грн., за ОСОБА_3 за 2011 рік становить 804,58 грн., за 2011 рік становить 12307,10 грн., за лютий 2011 року становить 804,58 грн.
Вказані розрахунки направлені на адресу відповідача та ним отримані, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення.
Заборгованість відповідачем не погашена.
Відповідно до п. “б” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Згідно зі статтею 100 Закону України “Про пенсійне забезпечення” право на пільгове пенсійне забезпечення мають особи, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992 р.) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством. Пенсії за віком призначаються за таких умов: а) особам, які на день введення в дію Закону України “Про пенсійне забезпечення”мають повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, виходячи із вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним вище, пенсії призначаються за нормами Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.
Відповідно до Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно до Законів України “Про пенсійне забезпечення”, “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”відшкодуванню підлягали пенсії, призначені за пунктами "б" - "з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Абзацом 4 п. 1 ст. 2 та абзацом 3 п. 1 ст. 4 вказаного закону встановлено, що для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”за ставкою 100%. Таким чином, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. п. “б”“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню в повному обсязі.
Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому -Інструкція № 21-1).
Відповідно до абз. 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Із врахуванням вищевикладених обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та з Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергомонтажний поїзд № 767” підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. “б” “з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в сумі 6200,74 грн.
Посилання позивача щодо помилковості призначення пенсій не за ст. 100 Закону Українги «Про пенсійне забезпечення» колегія суддів вважає необґрунтованим, оскільки пенсія призначена на підставі довідок відповідача, і таке рішення відповідачем не оскаржене, є діючим (обґрунтування та докази зворотнього відсутні).
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергомонтажний поїзд №767" залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2011р. по справі № 2а-3551/11/2070 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя< підпис >Григоров А.М.
Судді< підпис >
< підпис >Мельнікова Л.В. Подобайло З.Г.
< Список > < Текст >
< повний текст > < Дата > < р. >