Справа № 2а/0529/1571/2012
15 березня 2012 р. Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
в складі: головуючого судді Філь О.Є.
при секретарі Челядник Т.І.
за участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Красноармійську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради про оскарження дій суб»єкта владних повноважень щодо виплати сум недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
01.03.2012 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради про оскарження дій суб»єкта владних повноважень щодо виплати сум недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду в межах шестимісячного строку, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позовній заяві ОСОБА_1 заявлені вимоги відносно визнання противоправними дій щодо нарахування раніше призначеної їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, зобов'язання відповідача призначити їй щомісячну допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_2 з 28 листопада 2008 року по 28 листопада 2011 року відповідно до положення ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Позивач просила поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом свого порушеного права, посилаючись на те, що їй на відміну від відповідача не було відомо, що порушуються її права, крім того, за аналогією права на вимоги про стягнення заробітної плати не застосовується позовна давність.
Суд, заслухавши клопотання позивача про поновлення строку позовної давності, не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Строк для звернення до суду позивачем пропущений, оскільки позивач отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку щомісячно, починаючи з 02.02.2009 року, що підтверджується довідкою (а.с. 18), тобто поважних причин пропуску строку звернення до суду позивач не навів, доказів поважності причин його пропуску позивачем не додано до позову.
Позивач про порушення свого права, якщо він вважав його порушеним, повинен був дізнатися при виплаті йому відповідачем щомісячно допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку. Звернення позивача до відповідача із заявою в порядку Закону України від 02.10.1996 № 393/96-ВР «Про звернення громадян»з проханням сплатити певну суму грошей за минулий час (виконати вимоги закону тощо) не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні частини четвертої статті 99 КАС України.
Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Враховуючи те, що позивач звернувся до суду з позовом 01.03.2012 року, то позовні вимоги щодо зобов'язання здійснити призначення щомісячної допомоги по догляду за дитиною з 28 листопада 2008 року повинні бути залишені без розгляду, оскільки позивач жодної поважної причини щодо пропуску строку для звернення до суду з позовом не наводить, клопотання про поновлення пропущеного строку не підлягає задоволенню.
Посилання позивача на те, що ним не пропущено строк звернення до суду, оскільки про порушення своїх прав позивач дізнався з відповіді відповідача від 22.02.2012 року, є безпідставними, оскільки виплати, які отримував позивач, носили щомісячний характер, а тому, отримуючи щомісячно допомогу по догляду за дитиною, позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду з позовом.
На підставі викладеного, керуючись ст. 99,100,107 КАС України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради про оскарження дій суб»єкта владних повноважень щодо виплати сум недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: