16 березня 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/1442/12
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову прокурора Гребінківського району Полтавської області, поданого в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
15 березня 2012 року прокурор Гребінківського району Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1262,76 грн.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
Таким чином, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу у справі рекомендованого листа з копією позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення разом з розрахунковим документом.
Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.
Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження за даним адміністративним позовом, суд звертає увагу на ту обставину, що позивачем надано лише розрахунковий документ про направлення поштової кореспонденції, проте не надано опису вкладень поштового відправлення, направленого відповідачу, що унеможливлює перевірку виконання суб'єктом владних повноважень вимог чинного законодавства щодо обов'язку направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Крім того, як видно з матеріалів позову, в наданій розрахунковій квитанції про направлення поштового відправлення адреса відповідача (с.Наталівка, 37410) не збігається із зазначеною в позовній заяві (вул. Перемоги, 40, с. Олександрівка, Гребінківський район, Полтавська область, 37440).
Отже, позивачем не надано належних доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву прокурора Гребінківського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - залишити без руху.
Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 26 березня 2012 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду належних доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Є.Б. Супрун