16 березня 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/1456/12
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Міського комунального підприємства "Полтаватеплоенерго" Полтавської міської ради про стягнення податкового боргу, -
15 березня 2012 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міського комунального підприємства "Полтаватеплоенерго" Полтавської міської ради про стягнення податкового боргу в розмірі 87 326,58 грн.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
Таким чином, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу у справі рекомендованого листа з копією позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення разом з розрахунковим документом.
Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.
Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом судом звертає увагу на ту обставину, що позивачем надано лише копію розрахункового документа про направлення поштової кореспонденції відповідачу, разом з тим, не надано опису вкладень поштового відправлення, направленого відповідачу, що унеможливлює перевірити виконання суб'єктом владних повноважень вимог чинного законодавства щодо направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Отже, позивачем не надано належних доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Міського комунального підприємства "Полтаватеплоенерго" Полтавської міської ради про стягнення податкового боргу - залишити без руху.
Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 26 березня 2012 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, її буде повернуто.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду належних доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Є.Б. Супрун