28 лютого 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/401/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сич С.С.,
при секретарі - Горбач Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції до Публічного акціонерного товариства Гадяцька "Сільгоспхімія" про стягнення податкового боргу, -
23 січня 2012 року позивач Гадяцька міжрайонна державна податкова інспекція Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства Гадяцька "Сільгоспхімія" про стягнення податкового боргу в сумі 10817 грн. 04 коп.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 10817 грн. 04 коп., яка складається з пені, що виникла внаслідок прострочення терміну сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 62595,75 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач у судове засідання не з'явився.
Повістка про виклик до суду, направлена відповідачу за адресою: 37300, Полтавська область, м. Гадяч, вул. Лохвицька, 29, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повернулася з відміткою поштової організації 22.02.2012 року "за закінченням терміну зберігання".
Згідно із частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
З огляду на викладене, відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.
Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство Гадяцька "Сільгоспхімія" зареєстроване як юридична особа 21.03.1996 року Гадяцькою районною державною адміністрацією Полтавської області (ідентифікаційний код 05486987), що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та знаходиться на податковому обліку у Гадяцькій міжрайонній державній податковій інспекції з 17.03.1997 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 630 від 08.04.2010 року.
Матеріалами справи підтверджено, що 11.05.2011 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією проведено документальну невиїзну перевірку Публічного акціонерного товариства Гадяцька "Сільгоспхімія" з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.05.2009 року по 31.10.2009 року, що набрала форму акту № 478/23-5486937 від 11.05.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого донарахована сума податку на додану вартість за вересень 2009 року становить 50076 грн. 60 коп.
На підставі акту перевірки № 478/23-5486937 від 11.05.2011 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення - рішення форми "Р" № 0000312301 від 22.06.2011 року, яким Публічному акціонерному товариству Гадяцька "Сільгоспхімія" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" на загальну суму 62595 грн. 75 коп., в тому числі: за основним платежем - на суму 50076 грн. 60 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями - на суму 12519 грн. 15 коп. Дане податкове повідомлення - рішення направлено позивачем на адресу Публічного акціонерного товариства Гадяцька "Сільгоспхімія" рекомендованим поштовим відправленням та повернуто поштовою організацією з відміткою поштової організації 23.07.2011 року "за закінченням терміну зберігання".
Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Податкового кодексу України, у разі, коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.
Положеннями п. 58. 3 ст. 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Таким чином, податкове повідомлення - рішення № 0000312301 від 22.06.2011 року вважається врученим відповідачу 23.07.2011 року.
Пунктом 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Доказів оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення № 0000312301 від 22.06.2011 року суду не надано.
П.п. 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.
Згідно п.п. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953, пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.
Відповідно до п.п. 2.1.2 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953, нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
Пунктом 2.7 цієї Інструкції встановлено, що пеня, визначена підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 цього розділу, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.
Згідно п.п. 2.3.1 п. 2.3 Інструкції нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.
Із позовної заяви та розрахунку заборгованості вбачається, що Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією нараховано відповідачу пеню в розмірі 10817 грн. 04 коп. за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням - рішенням № 0000312301 від 22.06.2011 року, що підтверджується обліковою карткою Публічного акціонерного товариства Гадяцька "Сільгоспхімія", копія якої наявна в матеріалах справи.
Згідно п.п. 4.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до положень ст. 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
У разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
21.04.2011 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією винесено податкову вимогу форми "Ю" № 66 від 21.04.2011 року на суму 55865 грн. 92 коп. Дана вимога направлена позивачем на адресу Публічного акціонерного товариства Гадяцька "Сільгоспхімія" рекомендованим поштовим відправленням та повернута поштовою організацією з відміткою 30.05.2011 року "за закінченням терміну зберігання".
З огляду на положення п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкова вимога вважається врученою відповідачу.
Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги суду не надано.
Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість у сумі 10817 грн. 04 коп., який складається з пені, що підтверджується обліковою карткою Публічного акціонерного товариства Гадяцька "Сільгоспхімія", наявною у матеріалах справи.
Відповідно до п.п. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 11 статі 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Граничний строк стягнення податкового боргу дотримано.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції до Публічного акціонерного товариства Гадяцька "Сільгоспхімія" про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства Гадяцька "Сільгоспхімія" (ідентифікаційний код 05486987) на р/р № 31110029700032, код 37937713, одержувач: державний бюджет, банк ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 10817 грн. 04 коп. (десять тисяч вісімсот сімнадцять гривень чотири копійки).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 03 березня 2012 року.
Суддя С.С. Сич