Справа № 2-а-05229/11
2а/1625/71/12
іменем України
"12" січня 2012 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Рябішин А.О. розглянувши у письмовому провадженні в м. Полтава
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Полтавському районі Полтавської області про визнання дій відповідача неправомірними, зобов'язання здійснити нарахування та забезпечити виплату соціальної щомісячної допомоги “Дітям війни” з 01 січня 2006 року по 30 вересня 2009 року в сумі 5940,00 грн., -
09 грудня 2009 року позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавській області, в якому просила визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати здійснити нарахування та забезпечити виплату соціальної щомісячної допомоги “Дітям війни” з 01 січня 2006 року по 30 вересня 2009 року в сумі 5940,00 грн.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна вимога в частині здійснення нарахування та забезпечення виплати соціальної щомісячної допомоги “Дітям війни” з 01 січня 2006 року по 08 грудня 2008 року підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав:
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України №2747-VІ від 06.07.2005 року, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України №2747-VІ від 06.07.2005 року, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи свобод.
Як вбачається з матеріалів справи рішенням Полтавського районного суду від 30 грудня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 07 травня 2010 року дану постанову залишено без змін, а ухвалою Вищого адміністративного суду від 28 жовтня 2011 року постанову Полтавського районного суду від 30 грудня 2009 року та ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 07 травня 2010 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Клопотання про поновлення строку звернення до суду із адміністративним позовом , позивач не заявляє і відповідно не наводить жодних мотивів.
Згідно ч.1 ст.100 КАС України в ред.. Закону №2453-VІ (2453-17) від 07.07.2010 року, адміністративний позов , поданий після закінчення строків , установлених законом , залишається без розгляду , якщо суд за заявою особи , яка його подала , не знайде підстав для поновлення строку , про що постановляється ухвала.
Закон України “Про соціальний захист дітей війни”від 18.11.2004р. № 2195 набрав чинності з 01 січня 2006 р., офіційно опублікований у друкованих виданнях “Урядовий кур'єр”, “Президентський вісник”, “Голос України”, “Офіційний вісник України”, “Відомості Верховної Ради України”.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду України також оприлюднюється у встановленому порядку. Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалось в засобах масової інформації.
Таким чином, позивачка мала можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутись до суду за їх захистом, але позивачка звернулася до суду з вказаним позовом лише 09 грудня 2009 р., оскаржує дії відповідача за період з 01 січня 2006р. по 30 вересня 2009 р., тобто за межами строку, встановленого ст. 99 КАС України і взагалі питання про поновлення строку в даній позовній заяві не ставиться та доказів у підтвердження поважності причин пропуску строку не надано. Норми ж законодавства, на які позивач посилається, як на підставу своїх вимог, є загальновідомими, діяли у період отримання допомоги і позивачка не була позбавлена можливості дізнатися про порушення своїх прав з моменту оприлюднення відповідних нормативних актів.
На підставі викладеного та керуючись, ст.. 99 ч. 3, ст..100 ч.1 КАС України , суд,-
Позовну вимогу ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Полтавському районі Полтавської області про зобов'язання здійснити нарахування та забезпечити виплату соціальної щомісячної допомоги “Дітям війни” з 01 січня 2006 р. по 08 грудня 2008 р. -залишити без розгляду;
Роз'яснити позивачці, що вона має право на повторне звернення до суду в загальному порядку після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду;
Копію ухвали направити сторонам по справі;
Ухвалу може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п'ятиденний термін з дня отримання копії ухвали.
Суддя: А. О. Рябішин