Миколаївський окружний адміністративний суд
54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11
м. Миколаїв.
16.02.2012 р. Справа № 2а-7616/11/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складi суддi Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Котенкова Л.В., позивача ОСОБА_2, розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовомФОП ОСОБА_2, АДРЕСА_1
доУправління ПФУ в м. Первомайську Миколаївської області, вул. Грушевського, 3,Первомайськ,Миколаївська область,55213
проскасування вимоги № Ф -165-У від 01.06.2011р.,
Позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Управління пенсійного фонду України у м. Первомайську про скасування вимоги № Ф-165-У від 01.06.2011 р.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що вимога підлягає скасуванню, як противоправна, оскільки позивач здійснює підприємницьку діяльність у відповідності до вимог чинного податкового законодавства, що підтверджується довідкою Первомайської ОДПІ. Сума боргу, яка визначена у вимозі позивачем не визнається, оскільки вона не знає, що це за борг, вимога їй не надсилалась.
Відповідач надав суду заперечення проти позову, в яких позов не визнає, оскільки
позивач, як фізична особа-підприємець, яка обрала особливий спосіб оподаткування є страхувальником та платником страхових внесків до солідарної системи. Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»сплата платниками страхових внесків здійснюється щоквартально, протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу, тобто за липень-вересень 2010 р. -до 20.10.2010 р., за жовтень-грудень 2010 р. -до 20.01.2011 р., тому вимога прийнята відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому вона є законна й обґрунтована та скасуванню не підлягає.
Дослідив матеріали справи, суд дійшов висновку:
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті ( вчинені) вони на підставі вимог ст. 2 КАС України.
Відповідач 01.06.2011 р. на підставі ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та картки особового рахунку приймає вимогу про сплату страхових внесків № Ф- 165-У на суму 1515 грн.60 коп.
Постановою від 16.06.2011р. ДВС Первомайського міськрайонного управління юстиції відкрила виконавче провадження.
Відповідач надав суду корінець вимоги від 01.06.2011 р., в якій зазначено, що позивач відмовився від підпису, що підтверджується підписами посадових осіб пенсійного фонду.
В судовому засіданні позивач пояснила, що вона дійсно відмовилась від отримання вимоги.
Відповідно до п.3 ст.11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»фізичні особи-підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) є застрахованими особами.
Зазначені особи є страхувальниками та платниками страхових внесків до Пенсійного фонду та зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески ( п.5 ст.14, ч.1 ст.15,п.6 ч.2 ст.17 Закону України № 1058).
Пунктом 8 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 встановлено, що особи, зазначені в п.3 і4 статті 11 сплачують страхові внески, що перераховуються до солідарної системи і в порядку, визначених цим Законом та в розмірах, передбачених для платників збору ( юридичних і фізичних осіб) Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. №400/97-ВР, але не менше мінімального страхового внеску.
Сума страхового внеску з урахуванням частини фіксовано або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.
Відповідно до ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. №400/97-ВР для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності встановлена ставка внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 33,2% від фактичних витрат на оплату праці.
Таким чином, позивач за період липень 2010 р. по грудень 2010 р. повинна була сплатити страхові внески в розмірі 33,2% від мінімальної заробітної плати, яка була встановлена на той час, а саме з липня по вересень включно 2010 р. страховий внесок позивача повинен був складати 294,82 грн.( 888х33,2%), з жовтня по листопад 2010 р. -301,12 грн. ( 907х33,2%), грудень 2010 р. -306,10 грн.
Згідно з п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№ 2464 встановлено, що на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 р., в т.ч. нарахованих внесків строк сплати яких на 01.01.2011 р. не настав та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Відповідно з п.8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від19.12.2003 N 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках:
б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.
Відповідно до ст. 71 ч.2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно зі ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів та у доведенні перед судом їх переконливості.
Оцінюючи докази відповідно до ст. 86 КАС України суд приходить до висновку, що відповідач діяв відповідно до ст. 19 Конституції України та вимог ст. 2 КАС України, тому позов задоволенню не підлягає.
За таких обставин, позов задоволенню не підлягає.
Судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст. ст. 11,71, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -
В задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копії постанови апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т. О. Гордієнко
Повний текст постанови складений
та підписаний суддею 17.02.2012 р.