Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
10.02.2012 р. Справа № 2а-9993/11/1470
м. Миколаїв
10:40
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув адміністративну справу в порядку письмового провадження
за позовомУправління ПФУ у Березанському районі, вул. Леніна, 31,Березанка,Березанський район, Миколаївська область,57400
доВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Березанському районі, вул. Леніна, 30/1,Березанка,Березанський район, Миколаївська область,57400
прозобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання відповідача прийняти до відшкодування витрати на виплату невідшкодованої щомісячної адресної допомоги в сумі 15 274,79 грн.
Обґрунтовуючи свої вимоги позивач посилається на те, що ним у встановленому законом порядку у період за жовтень-листопад 2011 року виплачено державну адресну допомогу одержувачам пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій, у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання в сумі 15274,79 грн. Однак, що підтверджується Актами звірки витрат по особових справах потерпілих та таблицями розбіжностей до довідки про відшкодування за період жовтень -листопад 2011 р., сума 15274,79 грн. не прийнята відповідачем до заліку.
Позивач надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження та підтримав позовні вимоги в повному обсязі (арк..спр. 25).
Відповідач позов не визнав, свої заперечення обґрунтував тим, що страхові виплати мають бути пов'язані із страховими випадками та також надав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Крім того, послався на Порядок 5-4/4 від 04.03.2003, який визначає виключний перелік сум, які приймаються до заліку для відшкодування видатків Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і не містить рядка про включення до актів сум виплаченої щомісячної державної адресної допомоги.
Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши адміністративну справу в порядку письмового провадження, суд дослідив письмові докази, надані позивачем та відповідачем.
У період з жовтня 2011 р. по листопад 2011 р. (включно) управлінням Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області була виплачена державна адресна допомога одержувачам пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій, у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання в сумі 15 274,79 грн.
Управлінням Пенсійного фонду та відділенням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань проведені щомісячні звірки виплачених пенсій, які підлягають відшкодуванню за рахунок Фонду соціального страхування (арк.спр.8-11).
Разом з тим, Фондом соціального страхування не прийнято до заліку 15274,79 гривень, які були виплачені у якості суми щомісячної державної адресної допомоги на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.08 № 265 (арк..спр. 14-15).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від № 265 від 26.03.2008 р. у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного прожиткового мінімуму.
Відповідно до п.4 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання від 04.03.03 №5-4/4 відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»та інших нормативно-правових актів, а саме:
- сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;
- щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію;
- допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію;
- сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.
Цей перелік витрат є вичерпним та щомісячна державна адресна допомога, передбачена постановою КМУ № 265 від 26.03.2008 р. в нього не входить.
Крім того, відповідно до п.6 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що до прийняття відповідного закону до пенсій, передбачених цим Законом, установлюються надбавки та здійснюється їх підвищення, фінансування яких відбувається з Державного бюджету України.
Аналогічним чином визначено джерело фінансування підвищення пенсій за рахунок Державного бюджету України постановою Кабінету Міністрів України № 235 від 11.03.09.
За таких обставин суд дійшов висновку, що у позивача немає правових підстав вимагати від відповідача прийняття до відшкодування зазначених витрат.
В задоволенні позову слід відмовити.
Судові витрати по справі відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -
1. В задоволенні позову відмовити.
2. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд, протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.
Суддя В. В. Біоносенко