Копія Справа № 1170/2а-5141/11
Категорія статобліку 8.1.5
19 січня 2012 року м. Кіровоград
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренко О.Ю. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1694,00 грн.-
09 грудня 2011 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1694,00 грн.
Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішенням від 28.02.2011 року №1106542207-32 за порушення вимог абз. 3 ч.4 ст.11, ч.4 ст. 152, абз.10 ч.2 ст.7 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, а саме за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка; нерозміщення наочної інформації про заборону куріння; до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 3400,00 грн.
Також на підставі абз. 15 ч.2 ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору -100 відсотків вартості товару, але не менше 1700,00грн.
Від представника позивача надійшла до суду письмова заява про зменшення суми позовних вимог на 400,00 грн. у зв'язку із частковою сплатою (а.с. 23).
Від сторін надійшли письмові заяви про розгляд справи без їх участі (а.с. 22-23).
Згідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд вважає за можливе продовжити розгляд справи, за відсутності сторін в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи та подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Згідно до ч. 4 ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, встановлено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.
Відповідно до п. 1 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13 жовтня 2011 року № 1289 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 7 листопада 2011 року за № 1271/20009 Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів (далі - Департамент) діє як самостійний функціональний підрозділ з правами юридичної особи у складі Державної податкової служби України (далі - ДПС України) і реалізує державну політику у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійснює міжгалузеву координацію у даній сфері.
Згідно з п. 10 зазначеного Положення Регіональні управління Департаменту є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням та інші печатки і штампи, власні бланки, мають право в межах компетенції вчиняти правочини, набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов'язки, бути позивачами та відповідачами у суді.
Регіональні управління діють на підставі положень, що затверджуються директором Департаменту, і Регламенту Департаменту, що затверджується наказом ДПС України, та забезпечують реалізацію державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у відповідному регіоні.
Судом встановлено, що 11 лютого 2011 року проведено перевірку кафе “Окко”, що розташовано за адресою м. Знам'янка, вул. Фрунзе, 110, що належить суб'єкту господарювання ОСОБА_1 з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, за результатами якої складено акт №23/32-100/НОМЕР_1 (а.с. 7-8). В ході перевірки виявлено факт зберігання однієї пляшки шампанського “Советске Шампанське” напівсолодке, 0,75л/10,5 -12,5% об., вартістю 40,00 грн., дата розливу 17.06.2010 року, виробник ДП “Харківський завод шампанських вин”м. Харків, вул. Лозівська, 20, не позначена акцизною маркою в порядку, визначеному законодавством, чим порушено вимоги абз. 3 ч.4 ст. 11 Закону України від 19.12.1995 року №481/95-ВР.
Також перевіркою встановлено відсутність в приміщенні кафе “Окко” наочної інформації про заборону куріння, яка повинна складатися із графічного знака про “заборону куріння”та тексту змісту “куріння заборонено” чим порушено вимоги ч.4 ст. 152 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”. Перевірка проводилась в присутності бармена ОСОБА_3, яка зауважень до акту перевірки не мала.
28 лютого 2011 року начальника РУ ДСАТ ДПА у Кіровоградській області на підставі акта перевірки від 11.02.2011 року №23/32-100/НОМЕР_1 прийнято рішенням №1106542207-32 про застосування фінансових санкцій у розмірі 5100,00 грн. (а.с. 9). 01.03.2011 року відповідач отримав рішення про застосування фінансових санкцій від 28.02.2011 року №1106542207-32.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем здійснено часткова сплата фінансових санкцій у сумі 3406,00 грн., не сплаченим залишилось 1694,00 грн., що підтверджується листом від 04.01.2012 року вих. 27/8/2320 Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області (а.с. 24).
У відповідності до ч.4 ст. ст.152 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!". У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння" . Куріння шкодить Вашому здоров'ю!". Згідно абз. 10 ч.2 ст.17 того ж Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. Необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 152 цього Закону, - 3400 гривень.
Відповідно до абз. 15 ч.2 ст. 17 Закону України “Про держане регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ”від 19.12.95р. №481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.
Таки чином станом на 28.02.2011 року за відповідачем рахуться заборгованість у розмірі 1694,00 грн.
Згідно п. 10 Постанови Кабінету міністрів України "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 02.06.2003 р. № 790, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача фінансових санкцій у сумі 1694,00 грн. підлягає задоволенню, оскільки відповідачем суму фінансових санкцій в добровільному порядку не сплачено.
Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (27400, АДРЕСА_1, код ід. НОМЕР_1) на користь державного бюджету в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної адміністрації України у Кіровоградській області (25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 55, код платежу 21081100, р/р 31115106700010, одержувач УДК у м. Знам'янка, банк ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код одержувача 23100000) штрафні фінансові санкції у розмірі 1694,00грн.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня її проголошення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) О.Ю. Флоренко
Згідно з оригіналом:
Суддя О.Ю. Флоренко