Україна
24 листопада 2011 року Справа № 1170/2а-4929/11
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши позовну заяву приватного підприємства «Серпантин Транс»до Управління Служби безпеки України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Приватне підприємство «Серпантин Транс»звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Служби безпеки України в Житомирській області, в якій просить прийняти постанову про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень Управління Служби безпеки України в Житомирській області щодо утримання автомобіля MAN (державний номер ВА 8555 АВ) з напівпричепом-цистерною FEBER (державний номер ВА 3300 ХХ); зобов'язати Управління Служби безпеки України в Житомирській області повернути майно позивачу, а саме автомобіль MAN (державний номер ВА 8555 АВ) з напівпричепом-цистерною FEBER (державний номер ВА 3300 ХХ).
Завданням адміністративного судочинства, відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Категорії спорів, що складають предмет адміністративної юрисдикції наведені у частині 1 статті 17 КАС України. При цьому, згідно з пунктом 2 частини 3 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Як зазначив Конституційний Суд України в своєму рішенні № 6-рп від 23 травня 2001 року, кримінальним судочинством є врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішенню кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу -підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 101 КПК України Управління Служби безпеки України в Житомирській області є органом дізнання.
Відповідно до статей 110, 234, 236 КПК України дії органів дізнання, слідчого, прокурора можуть бути оскаржені до суду. Але таке оскарження може здійснюватися у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України.
Як слідує з тексту позовної заяви та змісту позовних вимог, приватне підприємство «Серпантин Транс»звертається до Управління Служби безпеки України в Житомирській області із вимогою про повернення автомобіля MAN (державний номер ВА 8555 АВ) з напівпричепом-цистерною FEBER (державний номер ВА 3300 ХХ), які вилучені співробітниками Управління Служби безпеки України в Житомирській області, в порядку вмзначеним Законом України "Про оператино-розшукову діяльність" та Кримінально-процесуального кодексу України, а тому зазначений спір не може розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Також, відповідно до п.7 ч.1 ст. 3 КАС України, термін “суб'єкт владних повноважень” вживається в Кодексі адміністративного судочинства України в такому значенні: суб'єкт владних повноважень -орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як слідує із змісту адміністративного позову позивач оскаржує дії (бездіяльність) посадових осіб Управління Служби безпеки України в Житомирській області, які є не управлінськими, а процесуальними, а тому їх законність може перевірятися в порядку, передбаченому процесуальним законом.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч. 1 ст. 109, ст. 165 КАС України,-
Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі №1170/2а-4929/11 за позовною заявою приватного підприємства «Серпантин Транс»до Управління Служби безпеки України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Роз'яснити позивачу, що для вирішення даного спору йому належить звернутись в порядку кримінального судочинства до місцевого загального суду.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду А.В. Сагун