Україна
23 листопада 2011 року Справа № 1170/2а-4881/11
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Служби безпеки України в Кіровоградській області про зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Служби безпеки України в Кіровоградській області, в якій просив зобов'язати Службу безпеки України в Кіровоградській області повернути йому автомобіль Benz»S 320 CDI, 2008 року випуску, кольору чорного, шасі (кузов) № WDD 2210221 А158993, який належить йому на праві власності.
Завданням адміністративного судочинства, відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Категорії спорів, що складають предмет адміністративної юрисдикції наведені у частині 1 статті 17 КАС України. При цьому, згідно з пунктом 2 частини 3 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Як зазначив Конституційний Суд України в своєму рішенні № 6-рп від 23 травня 2001 року, кримінальним судочинством є врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішенню кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу -підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.
Відповідно до статей 110, 234, 236 КПК України дії органів дізнання, слідчого, прокурора можуть бути оскаржені до суду. Але таке оскарження може здійснюватися у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України.
Як слідує з тексту позовної заяви та змісту позовних вимог, ОСОБА_1 звертається до Служби безпеки України в Кіровоградській області із вимогою про повернення його власного автомобіля cedes-Benz320 CDI, який постановою органу дізнання -відділу БКОЗ УСБУ в Кіровоградській області від 14.03.2011 визнано речовим доказом у кримінальній справі № 161, а тому зазначений спір належить до юрисдикції кримінального судочинства і не може розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Також, відповідно до п.7 ч.1 ст. 3 КАС України, термін “суб'єкт владних повноважень” вживається в Кодексі адміністративного судочинства України в такому значенні: суб'єкт владних повноважень -орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як слідує з змісту адміністративного позову позивач оскаржує дії (бездіяльність) посадових осіб СБУ України в Кіровоградській області, які є не управлінськими, а процесуальними, вчиненими у межах розслідування кримінальної справи, а тому їх законність може перевірятися в порядку, передбаченому процесуальним законом.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч. 1 ст. 109, ст. 165 КАС України,-
Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі №1170/2а-4881/11 за позовною заявою ОСОБА_1 до Служби безпеки України в Кіровоградській області про зобов'язання вчинити дії.
Роз'яснити позивачу, що для вирішення даного спору йому належить звернутись в порядку кримінального судочинства до місцевого загального суду.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду може бути оскаржена позивачами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд, шляхом подання в 5-денний строк з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду А.В. Сагун