Справа № 2-227/2012
13 березня 2012 року
Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді Степаненка Ю.І.,
за участю секретаря Левицької І.П.,
представника позивача Колесника Г.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці, в приміщенні суду, цивільну справу за позовною заявою Кременчуцького міжрайонного екологічного прокурора в інтересах держави в особі: Кременчуцької районної державної адміністрації, Головного управління Держкомзему у Полтавській області до ОСОБА_2, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан,
01 лютого 2012 року Кременчуцький міжрайонний екологічний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Кременчуцької районної державної адміністрації Полтавської області та Головного управління Держкомзему у Полтавській області до ОСОБА_2, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області, про покладення обов'язку звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан, посилаючись, що відповідач в порушення вимог ст.ст.61,123-126 Земельного кодексу України, ст.ст.20,25 Закону України «Про Землеустрій», ст.ст.88,89 Водного Кодексу України без набуття права власності чи права користування земельною ділянкою, встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та одержання документа, що посвідчує право на неї самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,055 га, на якій проводиться будівництво бані та розміщено будівельні матеріали, на АДРЕСА_1, за межами населеного пункту, в прибережній захисній смузі Дніпродзержинського водосховища. Це підтверджується актом перевірки Держземінспекції у Полтавській області від 06 січня 2012 року. З метою усунення порушень земельного законодавства Держземінспекцією у Полтавській області 06 січня 2012 року відповідачу ОСОБА_2 видавався припис № 4 Крім того, 06 січня 2012 року відносно відповідача складено протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №4 за ст. 53-1 КУпАП за самовільне зайняття земельної ділянки. Однак відповідач припис не виконав, порушень земельного законодавства не усунув, земельну ділянку не звільнив.
Оскільки вказані заходи не призвели до звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки відповідачем у добровільному порядку чи оформлення права власності чи користування нею, тому просив суд зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та привести її у придатний для використання стан, провівши знесення і вивезення самовільно збудованого приміщення бані та будівельних матеріалів, судові витрати покласти на відповідача.
В судовому засіданні представник позивача прокурор Колесник Г.Л. позовні вимоги підтримав та просив задовольнити, про обставини та підстави якого пояснив так, як викладено в описовій частині рішення.
Представники Кременчуцької районної державної адміністрації Полтавської області та Головного управління Держкомзему у Полтавській області в судове засідання не з'явилися, хоч були належним чином повідомлені. Від представника Кременчуцької районної державної адміністрації Полтавської області Марискіної О.О. надійшла письмова заява про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, хоч був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, про що свідчить розписка в матеріалах справи на а.с. 20.
Представник третьої особи управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 224 ЦПК України.
Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Судом установлено, підтверджується наявними у справі доказами і не заперечується сторонами, що відповідач ОСОБА_2 користується земельною ділянкою площею 0,055 га за АДРЕСА_1, на території Келебердянської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, в прибережній захисній смузі Дніпродзержинського водосховища, проводить будівництво бані, порушивши вимоги ст.61 Земельного Кодексу України та ст.89 Водного Кодексу України, так як у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водоймищ та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд, крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних, не маючи на це передбачених правоустановчих документів, що підтверджується актом перевірки, складеного старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Кременчуцького району Пуха М.О. 06 січня 2012 року. З метою усунення порушень земельного законодавства зазначеним інспектором 06 січня 2012 року відповідачу ОСОБА_2 був виданий припис № 4 у 30-денний термін усунути виявлене порушення земельного законодавства та складено протокол відносно відповідача про вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ст.53-1 КУпАП за самовільне зайняття земельної ділянки та накладено на нього стягнення в вигляді штрафу (а.с.9-11).
До теперішнього часу порушення земельного законодавства відповідачем не усунено, земельну ділянку не звільнено та у придатний для її використання стан не приведено, правоустановчі документи на право власності чи користування спірною земельною ділянкою у відповідача відсутні.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що відмова відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку обмежує законного власника в праві розпоряджатися нею, чим завдається істотна шкода інтересам держави, оскільки згідно зі ст.1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на землю гарантується, використання землі не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі, що потребує захисту.
Відповідно до ст.125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку згідно з вимогами ст.126 Земельного кодексу України посвідчується державним актом, право постійного користування земельною ділянкою державним актом на право постійного користування земельною ділянкою, право оренди - договором оренди.
Відповідно до вимог ч.2,3 ст.152 та ст.212 Земельного кодексу України захист прав на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчинення дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав. Власник земельної ділянки або землекористувач має право вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан включаючи знесення будинків, будівель і споруд здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
Тому необхідно зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та привести її у придатний для використання стан.
За таких обставин суд постановляє рішення про задоволення позовних вимог та на підставі статті 88 ЦПК України стягує з відповідача судовий збір в розмірі 107 гривень 30 копійок в дохід держави.
Керуючись ст.ст.61,125,126,152,212 Земельного кодексу України, статтями 88,89 Водного кодексу України, статтями 10,11,60,88,209,212,214,215,218,224-226 ЦПК України, суд
Позовну заяву Кременчуцького міжрайонного екологічного прокурора в інтересах держави задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,055 га на землях водного фонду за межами населеного пункту, в АДРЕСА_1 на території Келебердянської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області та привести її у придатний для використання стан, провівши знесення та вивезення самовільно збудованого приміщення бані та будівельних матеріалів.
Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі 107 ( сто сім) гривень 30 копійок.
На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Полтавської області через Кременчуцький районний суд.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя Ю. І. Степаненко