19 грудня 2011 року 15:23 Справа № 2а-0870/7561/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Татаринова Д.В.
при секретарі Урсуленко Ю.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу
за позовом: Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області
до: Відкритого акціонерного товариства «Мелітопольський пивоварний завод»
про: стягнення заборгованості за рахунок активів, -
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 (дов. №23939 від 06.09.2011 року),
від відповідача: ОСОБА_2 (дов. №1/26 від 17.10.2011 року), -
15 вересня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області (далі - позивач, Мелітопольська ОДПІ Запорізької області) до Відкритого акціонерного товариства «Мелітопольський пивоварний завод» (далі - відповідач, ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод»), в якому позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 1 053 158,37 за рахунок коштів та майна відповідача шляхом стягнення грошових коштів, що знаходяться на рахунках відповідача та продажу майна, яке належить відповідачу.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити та надав пояснення в їх обґрунтування аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнала у повному обсязі зазначивши, що у відповідача відсутні кошти для сплати боргу оскільки ухвалою Господарського суду Запорізької області від 24 лютого 2011 року по справі №12/101/08 ще не затверджено план санації.
Вислухавши пояснення сторін, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» зареєстровано Виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області, як юридична особа 28 вересня 1995 року.
ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» має податковий борг перед бюджетом, який становить 1 053 158,37 грн.
Заборгованість з податку на прибуток у відповідача виникла внаслідок проведення позапланової виїзної перевірки Мелітопольською ОДПІ Запорізької області Відкритого акціонерного товариства «Мелітопольський пивоварний завод» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за результатами якої було складено акт від 24 листопада 2008 року №1447/23/05379441 про результати позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства. Даним актом було встановлено порушення ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» пп. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4, п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про оприбуткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР в редакції від 22 травня 1997 року №283/97-ВР, в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 25 420,00 грн., в тому числі за 2 квартал 2008 року - 25 420,00 грн.
За результатами на підставі акту Мелітопольською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002552301/0 від 05 грудня 2008 року за платежем - податок на прибуток на загальну суму 30 504,00 грн. (25 420,00 грн. основного платежу та 5 084,00 грн. штрафних санкцій). Бухгалтер підприємства отримав рішення 05 грудня 2008 року. Сума зобов'язання була частково сплачена. Залишок несплаченої суми склав 30 467,75 грн., який набув стану податкового боргу.
Крім того, Мелітопольською ОДПІ Запорізької області була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод», за результатами якої було складено акт від 15 березня 2011 року № 336/151/05379441 про результати невиїзної документальної перевірки законодавства своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток. Даний акт перевірки не був вручений, про що складено відповідний акт від 21 березня 2011 року № 223151/05379441. Цим актом було встановлено порушення п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VІ, п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оприбуткування прибутку підприємств» від 28 грудня1994 року № 334/94-ВР зі змінами та доповненнями, а саме платником податку на прибуток не подані декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року та за 2010 рік.
Мелітопольською ОДПІ Запорізької області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001241501/0 від 24 березня 2011 року за платежем - податок на прибуток на загальну суму 1 190,00 грн. (штрафні санкції). Рішення було відправлене рекомендованим листом боржнику. Лист було повернуто поштою з позначкою про вибуття організації. Сума зобов'язання не була сплачена та 05 квітня 2011 року набула стану податкового боргу.
Крім того, Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання - подав до Мелітопольської ОДПІ Запорізької області декларації з податку на прибуток підприємства, а саме:
- податкову декларацію № 114637 від 17 грудня 2008 року по строку сплати 30 грудня 2008 року на суму 4,00 грн. Сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу;
- податкову декларацію № 140176 від 05 лютого 2009 року по строку сплати 19 грудня 2009 року на суму 3,00 грн. Сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу;
- податкову декларацію № 58937 від 05 серпня 2010 року по строку сплати 19 серпня 2010 року на суму 400,00 грн. Сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу.
Таким чином загальна заборгованість відповідача з податку на прибуток складає 32 064,75 грн., з яких 25 790,75 грн. - основний платіж, та 6 274,00 грн. - штрафні санкції.
Заборгованість відповідача з податку на додану вартість виникла на підставі того, що Мелітопольською ОДПІ Запорізької області була проведена планова виїзна перевірка з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків і зборів. За результатами перевірки складено акт №698/23/05379441 від 09 серпня 2005 року на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №№0002552302/1 від 01 вересня 2005 року про донарахування ПДВ та застосування штрафних санкцій на загальну суму 110 200,05 грн. (73 466,70 грн. основного платежу та 36 733,35 грн. штрафних санкцій)
Відповідач у судовому порядку оскаржив дане податкове повідомлення-рішення, в результаті чого Запорізьким окружним адміністративним судом винесено ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з повторною неявкою позивача. Ухвала набрала законної сили 11 червня 2009 року. Сума зобов'язання за вказаним податковим повідомленням-рішенням відповідачем не була сплачена і набула стану податкового боргу.
16 березня 2011 року Мелітопольською ОДПІ Запорізької області проведена камеральна перевірка даних, задекларованих ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» у податковій звітності з ПДВ, за результатами якої було складено акт № 358/16/053-79441 про результати камеральної перевірки даних задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість. Актом було встановлено порушення терміну подання податкової звітності (не було подано декларації з податку на додану вартість за серпень 2010 року та за вересень 2010 року) та в порушення п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР платник в установлений термін не повернув свідоцтво платника податку на додану вартість.
Мелітопольською ОДПІ Запорізької області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002821600 від 22 березня 2011 року, за платежем - податок на додану вартість, на загальну суму 340,00 грн. (штрафні санкції). Рішення було відправлене рекомендованим листом боржнику. Лист було повернуто поштою у зв'язку з відсутністю адресата. Сума зобов'язання не була сплачена та 03 квітня 2011 року набула стану податкового боргу.
Крім того, Мелітопольською ОДПІ була проведена позапланова невиїзна перевірка ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» з питань умовного постачання товарно-матеріальних цінностей та нарахування податкового зобов'язання, за результатами якої було складено акт від 06 липня 2011 року №976/16/05379441 про результати позапланової невиїзної перевірки ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» з питань умовного постачання товарно-матеріальних цінностей та нарахування податкового зобов'язання.
Цим актом було встановлено порушення п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР: ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» не визначило умовне постачання товарних запасів, що залишились на дату анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість та самостійно задекларовані в додатку К 1/1 до податкової декларації з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року, не визначило обсяг продажу товарів виходячи із звичайної ціни відповідних товарів на суму 3 345 383,00 грн., що призвело до заниження суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в сумі 669 076,00 грн.
15 липня 2011 року Мелітопольською ОДПІ Запорізької області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003481600 за платежем - податок на додану вартість, на загальну суму 836 345,00 грн. (669 076,00 грн. та 167 269,00 грн. штрафних санкцій). Рішення було отримано арбітражним керуючим 18 липня 2011 року. Сума зобов'язання не була сплачена та 28 липня 2011 року набула стану податкового боргу.
Крім того, Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання - подав до Мелітопольської ОДПІ Запорізької області декларацію з податку на додану вартість № 74541 по строку сплати 01 вересня 2008 року на суму 4 478,00 грн. Сума зобов'язання була частково сплачена. Несплачена сума складає 1 474,56 грн., яка набула стану податкового боргу.
Загальна сума боргу відповідача складає 948 359,61 грн., з яких 744 017,26 грн. - основний платіж та 204 342,35 грн. - штрафні санкції.
Заборгованість відповідача з акцизного збору виникла внаслідок наступного.
Мелітопольською ОДПІ Запорізької області була проведена позапланова виїзна перевірка ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за результатами якої було складено акт від 24 листопада 2008 року №1447/23/05379441 про результати позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства.
Цим актом було встановлено порушення ст. 6 Декрету Кабінету міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про акцизний збір» № 18-92 (із змінами та доповненнями), в результаті чого занижено акцизний збір в періоді, що перевірявся, на загальну суму 930,00 грн., в тому числі за травень 2008 року у сумі 930,00 грн.
Мелітопольською ОДПІ Запорізької області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002562301/0 від 05 грудня 2008 року за платежем - акцизний збір на загальну суму 1 395,00 грн. (930,00 грн. основного платежу та 465,00 грн. штрафних санкцій). Бухгалтер підприємства отримав рішення 05 грудня 2008 року. Сума зобов'язання не була сплачена і 15 грудня 2008 року набула стану податкового боргу.
Крім того, відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання - подав до Мелітопольської ОДПІ Запорізької області розрахунок акцизного збору № 76962 за серпень 2008 року на суму 28 828,76 грн. Сума зобов'язання була частково сплачена. Несплачена сума складає 11 502,30 грн., яка набула стану податкового боргу.
Загальна сума заборгованості ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» складає 12 897,30 грн., з яких 12 432,30 грн. - основний платіж та 465,00 грн. - штрафні санкції.
Податкова заборгованість ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» з транспортного податку виникла внаслідок того, що відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання - подав до Мелітопольської ОДПІ Запорізької області розрахунки сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, а саме:
- № 8269 від 27 лютого 2008 року за 2008 рік на суму 28 828,76 грн. Сума зобов'язання була частково сплачена. Несплачена сума становить 730,99 грн., яка набула стану податкового боргу;
- № 2565 від 27 лютого 2008 року за 2009 рік на загальну суму 1 426,00 грн. (за 1 квартал - 357,00 грн., за 2 квартал - 357,00 грн., за 3 квартал - 356,00 грн., за 4 квартал - 356,00 грн.)
Таким чином заборгованість відповідача складає 2 156,99 грн. основного платежу.
Заборгованість відповідача по земельному податку виникла на підставі наступного.
ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» самостійно визначено суму податкового зобов'язання - подано до Мелітопольської ОДПІ Запорізької області податкові розрахунки земельного податку, а саме:
- № 3305 від 30 січня 2008 року, по строку сплати 30 січня 2009 року на суму 3 331,12 грн. Сума зобов'язання була частково сплачена. Несплачена сума складає 3 056,16 грн., яка набула стану податкового боргу;
- № 3848 від 28 січня 2009 року, на 2009 рік на загальну суму 46 076,04 грн. (по 3 839,67 грн. за кожен місяць). Сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу.
Таким чином загальна заборгованість відповідача з земельного податку становить 49 132,20 грн. основного платежу.
Відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання за користування надрами - подав до Мелітопольської ОДПІ Запорізької області розрахунок плати за користування надрами для видобування мінеральної підземної води №102215 від 27 жовтня 2008 року. Цим розрахунком була нарахована сума зобов'язання у розмірі 3 089,25 грн. Сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу.
Стосовно заборгованості з податку з доходів фізичних осіб.
Мелітопольською ОДПІ Запорізької області була проведена позапланова виїзна перевірка ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за результатами якої було складено акт від 24 листопада 2008 року №1447/23/05379441 про результати позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства.
Цим актом було встановлено порушення ст. 6, п. 8.1 ст. 8, п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22 травня 2003 року № 889-ІV із змінами, в результаті чого підприємство не утримало податок з доходів фізичних осіб, що призвело до нарахування податку з доходів фізичних осіб у сумі 285,89 грн., в тому числі по періодах: у липні 2007 року - 60,00 грн., у серпні 2007 року - 2,57 грн., у вересні 2007 року - 30,60 грн., у листопаді 2007 року - 41,22 грн., у грудні 2007 року - 1,62 грн., у січні 2008 року - 37,65 грн., у лютому 2008 року - 74,27 грн., у травні 2008 року - 37,96 грн.
Мелітопольською ОДПІ Запорізької області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001241702/0 від 05 грудня 2008 року за платежем - податок з доходів фізичних осіб, на загальну суму 857,67 грн. (285,89 грн. основного платежу та 571,78 грн. штрафних санкцій). Бухгалтер підприємства отримав рішення 05 грудня 2008 року. Сума зобов'язання була частково сплачена. Несплачена сума складає 856,82 грн., яка набула стану податкового боргу.
Крім того, згідно акту від 24 листопада 2008 року №1447/23/05379441 про результати позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, Мелітопольською ОДПІ Запорізької області було встановлено порушення пунктів 8.1.2, 8.1.4 ст. 8, ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22 травня 2003 року № 889-ІV із змінами,, в результаті чого несвоєчасно сплачено податку з доходів фізичних осіб у сумі 47 000,00 грн., в тому числі по періодах: листопад 2007 року - 6 118,48 грн., грудень 2007 року - 9 520,48 грн., січень 2008 року - 9 965,89 грн., лютий 2008 року - 7 717,69 грн., березень 2008 року - 8 519,84 грн., квітень 2008 року - 37,96 грн.
Як наслідок несвоєчасного перерахування до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб, була нарахована пеня у розмірі 1 656,89 грн.
Таким чином, загальний податковий борг відповідача по податку з доходів фізичних осіб - 2 513,71 грн., з яких 285,04 грн. - основний платіж, 571,78 грн. - штрафні санкції та 1 656,89 грн. пеня.
Що стосується збору за спеціальне водокористування, то відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання - подав до Мелітопольської ОДПІ Запорізької області розрахунки збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики, а саме:
- № 101942 за період з 04 червня 2008 року по 30 вересня 2008 року по строку сплати 19 листопада 2008 року на загальну суму 787,50 грн. Залишок несплаченої суми - 713,21 грн.;
- № 101947 за 9 місяців 2008 року по строку сплати 19 листопада 2008 року на загальну суму 520,26 грн. Сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу.
Таким чином, загальний борг відповідача перед бюджетом складає 1 233,47 грн. основного платежу
Заборгованість відповідача по комунальному податку виникла внаслідок наступного.
ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» самостійно визначено суму податкового зобов'язання - подав до Мелітопольської ОДПІ Запорізької області податкові розрахунки комунального податку, а саме:
- № 102213 від 30 жовтня 2008 року по строку сплати 19 листопада 2008 року на суму 465,80 грн. Сума зобов'язання була частково сплачена. Несплачена сума боргу - 284,30 грн. набула стану податкового боргу;
- № 125837 від 12 січня 2009 року по строку сплати 19 лютого 2009 року на суму 353,60 грн. Сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу;
- № 28421 від 15 квітня 2009 року по строку сплати 20 травня 2009 року на суму 161,50 грн. Сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу;
- № 58817 від 11 липня 2009 року по строку сплати 19 серпня 2009 року на суму 96,90 грн. Сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу;
- № 90207 від 12 жовтня 2009 року по строку сплати 19 листопада 2009 року на суму 127,50 грн. Сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу;
- № 121414 від 12 січня 2010 року по строку сплати 19 лютого 2010 року на суму 91,80 грн. Сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу;
- № 17983 від 09 квітня 2010 року по строку сплати 20 травня 2010 року на суму 91,80 грн. Сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу;
- № 55066 від 26 липня 2010 року по строку сплати 19 серпня 2010 року на суму 42,50 грн. Сума зобов'язання не була сплачена і набула стану податкового боргу.
Заборгованість відповідача зі збору за забруднення навколишнього природного середовища виникла на підставі того, що відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання - подав до Мелітопольської ОДПІ Запорізької області податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища № 140164 від 04 лютого 2009 року за 2008 рік на суму 2 374,18 грн. Сума зобов'язання була частково сплачена на суму 1 912,99 грн. шляхом подання декларації на зменшення № 144124 від 06 квітня 2009 року. Несплачена сума 461,19 грн. набула стану податкового боргу.
Згідно пп. 6.2.3 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (із змінами та доповненнями) податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
З метою погашення податкового боргу відповідачу було направлено податкові вимоги:
- перша податкова вимога № 1/568 від 03 вересня 2008 року за погодженими податковими зобов'язаннями на загальну суму 15 352,25 грн. Уповноважена особа ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» отримала вимогу 15 вересня 2008 року;
- друга податкова вимога № 2/640 від 15 жовтня 2008 року за погодженими податковими зобов'язаннями на загальну суму 32 237,09 грн. Уповноважена особа ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» отримала вимогу 20 жовтня 2008 року.
На підставі вищезазначеного, суд приходить до висновку, що Мелітопольською ОДПІ Запорізької області вірно визначено суму заборгованості ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод», яка підлягає стягненню у повному обсязі у розмірі 1 053 158,37 грн.
Податкове зобов'язання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Підпункт 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачає, якщо у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме відповідачу були направлені перша податкова вимога № 1/568 від 03 вересня 2008 року та друга податкова вимога № 2/640 від 15 жовтня 2008року. Вказані вимоги були отримані уповноваженою особою відповідача перша - 15 вересня 2008 року, друга - 20 жовтня 2008 року.
Згідно пп. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно п. 6.1, 6.2 ст. 6 Податкового кодексу України, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу. Збором (платою, внеском) є обов'язковий платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників зборів, з умовою отримання ними спеціальної вигоди, у тому числі внаслідок вчинення на користь таких осіб державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами та особами юридично значимих дій.
Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з наявною в матеріалах справи довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, 08 серпня 2008 року внесено запис щодо судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство відповідача.
Умови та порядок відновлення платоспроможності суб'єкта підприємницької діяльності - боржника або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури, повного або часткового задоволення вимог кредиторів, визначається Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» № 2343-ХІІ від 14 травня 1992 року.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Податкового кодексу України не регулює питання погашення податкових зобов'язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», з банків, на які поширюються норми розділу V Закону України «Про банки і банківську діяльність», та погашення зобов'язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Приймаючи до уваги наведені норми та наявність визнаного відповідачем податкового боргу, суд приходить до висновку про необхідність прийняття рішення про стягнення наявного податкового боргу.
Але, стосовно позовної вимоги позивача щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок коштів та майна відповідача шляхом: стягнення грошових коштів, що знаходяться на рахунках відповідача; продажу майна, яке належить ВАТ «Мелітопольський пивоварний завод» суд вважає необхідним відмовити у задоволенні у зв'язку з наступним.
Відповідно до пп. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Таким чином, податковому органу надано право прийняти рішення про погашення усієї суми податкового боргу за межами справи про банкрутство, що суперечить наведеним нормам Податкового кодексу та Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».
На підставі статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Мелітопольської ОДПІ Запорізької області про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 1 053 158,37 за рахунок коштів та майна відповідача шляхом стягнення грошових коштів, що знаходяться на рахунках відповідача та продажу майна, яке належить відповідачу підлягає частковому задоволенню.
Адміністративний позов задовольнити частково.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Мелітопольський пивоварний завод» (код ЄДРПОУ 05379441, юридична адреса: 72316, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Дзержинського, буд. 289) податковий борг у розмірі 1 053 158,37 грн. (один мільйон п'ятдесят три тисячі сто п'ятдесят вісім гривень тридцять сім копійок).
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанову виготовлено у повному обсязі та підписано 05 січня 2012 року.
Суддя (підпис) Д.В. Татаринов