18 листопада 2011 року 12:46 Справа № 2а-0870/7940/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Татаринова Д.В.
при секретарі Урсуленко Ю.О.
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 3985/12 від 19.09.2011 р.)
від відповідача: ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_1 виданий 18.08.1998 р.)
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України Хортицькому районі м. Запоріжжя
до: Приватного підприємця ОСОБА_2
про: стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 1 742, 40 грн.
29 вересня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя (далі - позивач, УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя) до Приватного підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач, ПП ОСОБА_2), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 742,40 грн.
В адміністративному позові вказано, що ПП ОСОБА_2 не сплачує в повному обсязі внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон №1058).
Зазначене порушення платіжної дисципліни дало підстави УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя для формування вимоги про сплату боргу.
У зв'язку з невиконанням відповідачем своїх обов'язків як страхувальника, щодо повної та своєчасної сплати страхових внесків, несплатою у добровільному порядку вимоги про сплату боргу, позивач звернувся із адміністративним позовом до суду.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, з підстав зазначених у позовній заяві. Просила суд задовольнити позов у повному обсязі.
Відповідач у судовому засіданні заперечив проти позову з підстав викладених у письмових запереченнях, але у судових дебатах визнав позовні вимоги у повному обсязі.
У судовому засіданні відповідачем було заявлено клопотання про допит свідка ОСОБА_3, його дружини. У даному клопотанні відповідачу судом відмовлено, оскільки ОСОБА_3 була присутня у минулому судовому засіданні, як вільний слухач.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.
Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Приватний підприємець ОСОБА_2 зареєстрований в УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя як платник страхових внесків (страхувальник) за № НОМЕР_2.
17 березня 2011 року відповідач самостійно надав до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя звіт за 2010 рік, в якому зазначив відповідно до законодавства встановлений розмір страхових внесків - 1 840,80 грн., які необхідно сплатити.
Вимогами п. 4-6 ст. 20 Закону № 1058 встановлено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду - суб'єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи.
Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є:
- для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць;
- для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал.
При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).
У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду.
У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.
Працівниками УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя встановлено, що ПП ОСОБА_2 має борг зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1 742,40 грн., у зв'язку з чим була сформована вимога про сплату недоїмки від 01 травня 2011 року № 1850.
Вимога направлялася на адресу відповідача, однак була повернута до Управління Пенсійного фонду в Хортицькому районі м. Запоріжжя у зв'язку з неотриманням адресатом.
На теперішній час зазначена вимога не оскаржувалась та залишилась несплаченою.
Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно ст. 23 Закону № 1058, спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Частиною 1 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Пояснення відповідача щодо складання річного звіту під натиском УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя судом не приймаються до уваги, оскільки не підтверджені належними доказами (питання щодо тиску у скарзі перед керівництвом УПФУ не ставив, до правоохоронних органів не звертався, запис про складання звіту під тиском виконано тільки на другому екземплярі, який належить відповідачу).
Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у розмірі 1 742,40 грн., є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами.
Відповідно до п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 41, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 недоїмку із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 742, 40 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя (69076, м. Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, 25-а, р/р 25600301001081 в філії Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20516929).
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя (підпис) Д.В. Татаринов