16 вересня 2011 року м. Одеса
Судова колегія судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
головуючого Гайворонського С.П.
суддів Виноградової Л.Є.
Сегеди С.М.
розглянувши в письмовому провадженні заяву начальника Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області про роз'яснення постанови апеляційного суду Одеської області від 03 червня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача, про зобов'язання відповідача зробити перерахунок пенсії згідно вимог діючого пенсійного законодавства щодо пільг, встановлених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
встановила :
ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що 08 липня 1986 року він був залучений на учбові збори Ананьївським РВК і перебував на Чорнобильській АЕС у в/ч 44316 в якості ліквідатора наслідків аварії на цій АЕС по 07 вересня 1986 року.
Відповідно до експертного висновку за №6 від 15.09.1998 року Київської ЦМВЕК по встановленню зв'язку захворювань, інвалідності, смерті під впливом іонізуючого опромінення та інших шкідливих наслідків аварії на Чорнобильській АЕС підтверджено, що його захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з втратою ним професійної працездатності на 100%, також встановлена 1 категорія ліквідатора та 1 група інвалідності.
В той же час, як ліквідатор аварії ЧК 1-ї категорії, згідно з довідкою Управління ПФУ Ананьївського району Одеської області за №675 від 05.12.2009 року, він отримує основний розмір пенсії з урахуванням пільг та коефіцієнтів в сумі 1756.80 гривень (разом з надбавками), що не відповідає вимогам ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської аварії».
Справа № 22а - 1686/2011
Головуючий у першій інстанції - Дорош В.В.
Доповідач - Гайворонський С.П.
03 грудня 2008 року він звернувся з заявою про перерахунок пенсії до Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області. Листом за №20/К-12 26.12.2008 року відповідач незаконно відмовив йому в перерахуванні пенсії.
Постановою Ананьївського районного суду Одеської області від 28 квітня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково.
Вказану постанову оскаржили в апеляційному порядку начальник Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області та ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2
Постановою апеляційного суду Одеської області від 03 червня 2011 року апеляційні скарги начальника Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області, та ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 задоволено частково.
Постанову Ананьївського районного суду Одеської області від 28 квітня 2010 року змінено.
Викладено резолютивну частину вищевказаної постанови у наступній редакції:
«Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Ананьївському районі Одеської області зробити перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії з 21 грудня 2008 року по 03 червня 2011 року, а також в подальшому перераховувати та виплачувати виходячи із розрахунку 10 мінімальних розмірів державної пенсії за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 100% від зазначеного мінімального розміру державної пенсії за віком, передбачених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосувавши розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та ч. 1. ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якої визначається мінімальний розмір пенсії за віком, з нарахуванням інших, передбачених діючим законодавством коефіцієнтів, пільг та доплат на які позивач має право.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Ананьївському районі Одеської області в подальшому, з часу набрання чинності вказаною постановою, при розрахунку ОСОБА_2 державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовувати розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та ч. 1. ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлений у Законі про Державний бюджеті України на відповідний рік з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.
В задоволенні іншої частини позовні вимоги залишити без розгляду».
В іншій частині постанову Ананьївського районного суду Одеської області від 28 квітня 2010 року по даній справі залишити без змін.
Начальник Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області подав до апеляційного суду Одеської області заяву в якій просить роз'яснити постанову апеляційного суду Одеської області від 03 червня 2011 року, а саме роз'яснити резолютивну частину постанови суду № 22а- 1686/2011 від 03.06.2011 року; зупинити стягнення на підставі виконавчого листа від 01.07.2011 р. №2-а-21/10р.
Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави заяви, вважає за необхідне її задовольнити частково.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне роз'яснити, що зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Ананьївському районі Одеської області полягає в перерахунку та виплаті призначеної ОСОБА_2 пенсії з 21 грудня 2008 року по 03 червня 2011 року, а також в подальшому перераховувати та виплачувати виходячи із розрахунку 10 мінімальних розмірів державної пенсії за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 100% від зазначеного мінімального розміру державної пенсії за віком, передбачених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосувавши розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та ч. 1. ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якої визначається мінімальний розмір пенсії за віком, з нарахуванням інших, передбачених діючим законодавством коефіцієнтів, пільг та доплат на які позивач має право.
Судова колегія зазначає, що виконавчий лист від 01.07.2011 р. №2-а-21/10р. апеляційним судом Одеської області не видавався, а тому зупиненню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 170, 197, 206, 254 КАС України, судова колегія,
ухвалила:
Роз'яснити постанову апеляційного суду Одеської області від 03 червня 2011 року та зазначити, що зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Ананьївському районі Одеської області полягає в перерахунку та виплаті призначеної ОСОБА_2 пенсії з 21 грудня 2008 року по 03 червня 2011 року, а також в подальшому перераховувати та виплачувати виходячи із розрахунку 10 мінімальних розмірів державної пенсії за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 100% від зазначеного мінімального розміру державної пенсії за віком, передбачених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосувавши розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та ч. 1. ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якої визначається мінімальний розмір пенсії за віком, з нарахуванням інших, передбачених діючим законодавством коефіцієнтів, пільг та доплат на які позивач має право.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.
Судді: С.П. Гайворонський
Л.Є. Виноградова
С.М. Сегеда