Справа № 2-а-4702/11
іменем України
"13" березня 2012 р. Шевченківський районний суд м. Києва в складі:
головуючого - судді: Волошина В.О.
при секретарі: Пелеху В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення; зобов'язання вчинити дії, -
В жовтні 2011р. позивач ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаним адміністративним позовом до відповідача Управління ПФУ в Шевченківському районі м. Києва, в якому просив суд (а.с. 10): визнати рішення відповідача про відмову у здійсненні нарахування позивачу наукової пенсії протиправним та скасувати його; зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу наукову пенсію на підставі ст. 24 Закону України «Про наукову та науково -технічну діяльність»з 02 серпня 2011р.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що він перебуває на обліку у відповідача, отримує пенсію за віком на підставі положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 02 серпня 2011р. позивач звернувся до відповідача з заявою про переведення його на інший вид пенсії, а саме наукову пенсію, проте відповідачем 15 вересня 2011р. було відмовлено у переведенні позивача на наукову пенсію. Позивач вважає відмову відповідача про переведення його на наукову пенсію протиправною і незаконною, а тому вимушений був звернутися до суду за захистом свого порушеного права.
В судовому засіданні позивач та його представник заявлені позовні вимоги підтримали, в повному обсязі, з підстав, викладених в позові, просили суд позов задовольнити.
Відповідачем на адресу суду було подано письмові заперечення на позов, в яких відповідач просив суд відмовити в задовленні позову, і здійснювати розгляд справи у відсутність свого представника.
Суд, заслухавши пояснення сторони позивача, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, і це встановлено судом позивач є пенсіонером, перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію, яка йому була призначена, відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
02 серпня 2011р. позивач звертався до відповідача з заявою про переведення його на наукову пенсію, відповідно до положень Закону України «Про наукову та науково -технічну діяльність»(а.с. 4).
Листом від 16 серпня 2011р. за № Д-3237/1/09, який було отримано позивачем 15 вересня 2011р., відповідачем було відмовлено позивачу у переведенні/призначенні наукової пенсії, оскільки останнім не було надано всіх необхідних документів, які підтверджують право позивача на призначення його вказаного виду пенсії (а.с. 5).
Звертаючись до суду з вказаним позовом, позивач наголошував, що відповідачем йому було безпідставно відмовлено, оскільки всі необхідні документи, які підтверджують його право на призначення наукової пенсії міститься в матеріалах пенсійної справи позивача № 805189/11, і додаткове їх подання не вимагається Законом.
У відповідності з ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в редакції яка діяла на час спірних правовідносин, заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Частиною 3 ст. 45 цього Закону передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.
Статтею 24 Закону України «Про наукову та науково -технічну діяльність»визначено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та інші необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Перелік та порядок подання необхідних документів визначаються правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, у сфері освіти та наукової і науково-технічної діяльності.
В письмових запереченнях на позов, сторона відповідача наголошувала, і проти чого не заперечував позивач в судовому засіданні, що 02 серпня 2011р. позивачем була подана лише тільки сама заява, при цьому після первинного призначення позивачу 30 червня 2000р. наукової пенсії, яку він отримував до 18 жовтня 2010р. і переведення позивача 19 жовтня 2010р. на пенсію за віком, останнім оновлення документів не здійснювалося.
Відповідно до приписів ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оцінюючи належність, допустимість,достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем було правомірно відмовлено позивачу у переведенні на наукову пенсію, оскільки останнім не було надано всіх документів визначених законом, а тому у суду відсутні правові підстави для зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу наукову пенсію на підставі ст. 24 Закону України «Про наукову та науково -технічну діяльність»з 02 серпня 2011р.
Керуючись ст. ст. 2, 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-71, 86, 94, 99, 100, 104, 128, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України; ст. ст. 3, 19, 21 Конституції України; ст. ст. 44, 45 Закону України ««Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; ст. 24 «Про наукову та науково -технічну діяльність», в редакціях, які діяли на час спірних правовідносин, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення; зобов'язання вчинити дії -відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.
У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою суду за наслідками апеляційного провадження.
На підставі частини 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 13 березня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено та підписано 14 березня 2012 року.
Суддя: /підпис/
З оригіналом згідно. Станом на 14.03.2012р. постанова суду не набрала законної сили.
Суддя: В.О. Волошин
Секретар: В.В. Пелех