91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
12.03.12 Справа № 7/133пн
Розглянувши матеріали справи за позовом
Кіровської міської ради Луганської області, м. Кіровськ Луганської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання", м. Луганськ
про усунення порушень земельного законодавства
Суддя Старкова Г.М.
секретар судового засідання: Макаренко В.А.
за участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1., довіреність № 4468 від 20.12.2011;
від відповідача - ОСОБА_2, довіреність № 17 від 03.01.2012.
Розпорядженням заступника голови господарського суду Луганської області Рябцевій О.В. від 16.11.2010 по справі № 7/133пн, у зв'язку з хворобою судді Калашнік Т.Л. справу № 7/133пн для подальшого розгляду передано судді Батюк Г.М. (на теперішній час суддя Старкова Г.М.).
У судовому засіданні 05.03.2012 по справі № 7/133пн, згідно ст. 77 ГПК України, була оголошена перерва до 12.03.2012. Ухвала господарського суду Луганської області виноситься 12.03.2012.
Обставини справи: позивачем заявлено вимогу про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" усунути порушення земельного законодавства при використанні земельної ділянки загальною площею 0,075 га для обслуговування опор повітряних ліній 0,4 кВ ТП-929 приєднання "Комарова", "Баумана" та "Красний Горняк", що розташовані на території Кіровської міської ради шляхом укладання з Кіровською міською радою договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,075 га для обслуговування опор повітряних ліній 0,4 кВ ТП-929 приєднання "Комарова", "Баумана" та "Красний Горняк", що розташовані на території Кіровської міської ради, строком на 5 років.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 26.08.2008 провадження у справі № 7/133пн зупинено до вирішення Артемівським районним судом справи № 2а-132/2008 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" до Кіровської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення Кіровської міської ради Луганської області від 10.04.2008 №477.
Артемівським районним судом міста Луганська надіслано до суду лист №1801-2012 №1025, в якому повідомляється про те, що постановою Артемівського районного суду м. Луганська від 29.10.2008 у справі № 2а-132/2008 в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" до Кіровської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення Кіровської міської ради Луганської області від 10.04.2008 №477 відмовлено. На даний час постанова набрала чинності після перегляду її в апеляційній та касаційних інстанціях.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 23.02.2012 у справі № 7/133пн провадження у справі поновлено. Справу призначено до розгляду на 05.03.2012.
Представник відповідача відзивом на позовну заяву від 29.02.2012 №01-31/2/16,зданого до суду 01.03.2012, позовні вимоги відхилив та просить провадження у справі припинити, оскільки господарськими судами спір між позивачем та відповідачем щодо укладення договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,075 га для обслуговування опор повітряних ліній 0,4 кВ від ТП-929 приєднання «Комарова», «Баумана»та «Красний Горняк», що розташовані на території м. Кіровська, вже вирішений. Відзив на позовну заяву судом розглянутий та долучається до матеріалів справи з наданими до нього документами.
Представник відповідача у судовому засіданні 05.03.2012 надав лист від 05.03.2012 № б/н про залучення до матеріалів справи копії постанови Артемівського районного суду м.Луганська, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду та Вищого адміністративного суду України та статутні документи ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання». Вказаний лист судом розглянутий, задоволений та долучається до матеріалів справи з наданими до нього документами.
Розглянувши документи і матеріали, додані до позовної заяви, заслухавши пояснення представників судового процесу, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, господарський суд,
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що за підсумками роботи міської комісії з оперативного вирішення питань, пов'язаних з виконанням робіт по забезпеченню надходження коштів до бюджету, до Пенсійного фонду, погашенню заборгованості по заробітній платі та іншим соціальним виплатам, було направлено лист від 13.09.2006 за № 1949 до державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель щодо проведення перевірки Серговського філіалу ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання»(далі - ТОВ «ЛЕО»), Стаханівського міжрайгазу та Укртелекому м. Кіровська.
Перевіркою дотримання вимог земельного законодавства (акт перевірки від 29.09.2006 державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель) встановлено факт самовільного використання земельних ділянок Товариством з обмеженою відповідальністю „Луганське енергетичне об'єднання" під опорами повітряних ліній 0,4 кВ, приєднаних від ТП 929 та розташованих на території м. Кіровська загальною площею 0,0806 га.
Позивачем 14.09.2006 до ТОВ «ЛЕО»(відповідач) було направлено клопотання інспектора управління з контролю за використанням та охороною земель у Луганській області щодо надання документів, що засвідчують право на землю під опорами повітряних ліній 0,4 кВ. ТОВ «ЛЕО»листом від 28.09.2006 № 5781 повідомило, що не може надати відповідні документи, оскільки не проводило інвентаризацію даних об'єктів.
29.09.2006 Товариству з обмеженою відповідальністю „Луганське енергетичне об'єднання"(відповідач) видано припис про усунення порушень земельного законодавства, яким зазначено термін для усунення порушень до 30.10.2006, але даний припис підприємством не виконано.
Враховуючи небажання ТОВ «ЛЕО»(відповідач) усунути встановлені порушення земельного законодавства, на підставі клопотання міськвиконкому № 2356 від 03.11.2006, керуючись ст.ст. 22, 26 Закону України «Про землеустрій»та ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування», виконавчий комітет Кіровської міської ради вирішив надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право на земельні ділянки загальною площею 0,0806 га під об'єктами ТОВ «ЛЕО»для обслуговування повітряних ліній електричних мереж напругою 0,4 кВ.
Відповідна технічна документація була виготовлена і 27.11.2006 направлена до ТОВ «ЛЕО»(відповідач) для погодження відповідно до вимог чинного законодавства. 18.01.2007 ТОВ «ЛЕО»повернуло дану технічну документацію без погодження, посилаючись на те, що не повинно сплачувати за користування даними земельними ділянками.
Визнавши дану відмову необґрунтованою, позивачем 16.02.2007 було направлено дану документацію на погодження до відповідача вдруге, та направлено відповідного листа від 13.03.2007 № 686 до прокуратури м. Кіровська з проханням посприяти у вирішенні даного питання.
Відповідачем 19.03.2007 повторно повернуто технічну документацію без розгляду.
Позивачем 21.03.2007 було направлено лист до прокуратури м. Кіровська з проханням вжити заходів прокурорського реагування до ТОВ «ЛЕО»(відповідач) за ухилення від сплати за землю для обслуговування опор повітряних електричних ліній 0,4 кВ.
Керівник підрозділу СЕБ по обслуговуванню Сергієвського філіалу ТОВ „Луганське енергетичне об'єднання" листом від 26.03.2007 № 01-СБ/835 повідомив прокурора м.Кіровська про те, що опори повітряних ліній 0,4 кВ, приєднані від ТП 929 та розташовані на території м. Кіровська загальною площею 0,0806 га, знаходяться на балансі підприємства і використовуються без оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку.
Враховуючи викладене, для вирішення питання щодо усунення порушення земельного законодавства відповідачем при користуванні земельними ділянки без документів, що посвідчують на це право та безоплатно, позивач тричі звертатися до господарського суду Луганської області з відповідним позовом. Проте суд відмовив у задоволенні позовних вимог у зв'язку з відсутністю відповідного рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки в оренду ТОВ «ЛЕО», що передбачено ст. 124 Земельного кодексу України.
На підставі викладеного, 10 квітня 2008 року Кіровською міською радою (позивач) було прийнято рішення № 477 "Про передачу в оренду земельних ділянок ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання»для експлуатації та обслуговування повітряних ліній»(зі змінами, внесеними згідно з рішеннями Кіровської міської ради: № 481 від 30.05.2008; № 510 від 17.07.2008). Відповідно до цього рішення відповідачу передано в оренду строком на 5 років земельні ділянки загальною площею 0,075 га для обслуговування опор повітряних ліній 0,4 кВ ТП - 929 приєднання «Комарова», «Баумана»та «Красний Горняк», що розташовані на території Кіровської міської ради.
Враховуючи викладене, з метою усунення порушень земельного законодавства, передбачених ст. 125 Земельного кодексу України, керуючись ст. 641 Цивільного кодексу України, позивач запропонував відповідачу укласти договір оренди земельної ділянки (лист від 19.06.2008 № 1842), але відповідач відхилив пропозицію укласти договір оренди землі (лист від 07.07.2008 № 6502).
Оскільки відповідач відхилив пропозицію укласти договір оренди землі, позивач звернувся до суду із даними позовом.
Відповідач позовні вимоги відхилив, з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.
Разом з цим, слід зазначити, що предметом даної позовної заяви від 30.07.2008 № 2335 є вимога Кіровської міської ради Луганської області (позивач) зобов'язати ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання»(відповідач) укласти договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,075 га для обслуговування опор повітряних ліній 0,4 кВ ТП-929 приєднань «Комарова», «Баумана»та «Красний Горняк», що розташовані на території Кіровської міської ради.
Позивач свої позовні вимоги до відповідача обґрунтував рішенням Кіровської міської ради від 10.04.2008 № 477 «Про передачу в оренду земельних ділянок ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання»для експлуатації та обслуговування повітряних ліній»(зі змінами, внесеними рішеннями від 30.05.2008 № 481 та від 17.07.2008 № 510) (далі -Рішення Кіровської міської ради).
Позивач у травні 2009 року подав до господарського суду Луганської області позовну заяву від 24.04.2009 № 1152, предметом якої була вимога зобов'язати ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» укласти договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,075 га для обслуговування опор повітряних ліній 0,4 кВ від ТП-929 приєднання «Комарова», «Баумана»та «Красний Горняк», що розташовані на території м. Кіровська, зазначені позовні вимоги також були обґрунтовані вищевказаним Рішенням Кіровської міської ради.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 06.05.2009 порушиено провадження у справі № 16/92 пд.
Господарський суд Луганської області рішенням від 12.11.2009 у справі № 16/92 пд позовні вимоги позивача задовольнив, постановив вважати укладеним договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,075 га для обслуговування опор повітряних ліній 0,4 кВ від ТП-929 приєднання «Комарова», «Баумана»та «Красний Горняк»в редакції позивача.
Не погодившись з рішенням господарського суду Луганської області від 12.11.2009 у справі № 16/92 пд, відповідач подав до Луганського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, за результатами розгляду якої постановою Луганського апеляційного господарського суду від 18.02.2010 рішення господарського суду Луганської області було скасовано та позивачу у задоволенні позову відмовлено.
Позивач оскаржив постанову Луганського апеляційного господарського суду від 18.02.2010 у справі № 16/92 пд до Вищого господарського суду України.
Постановою Вищого господарського суду України від 17.05. постанову Луганського апеляційного господарського суду від 18.02.2010 у справі № 16/92 пд залишено без змін.
З огляду на викладене, вбачається, що господарськими судами спір між позивачем та відповідачем щодо укладення договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,075 га для обслуговування опор повітряних ліній 0,4 кВ від ТП-929 приєднання «Комарова», «Баумана»та «Красний Горняк», що розташовані на території м. Кіровська, вже вирішений.
Тобто, на момент вирішення даного позову (12.03.2012) вже існувало рішення з того ж предмету.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо мається рішення господарського суду або іншого органу, який в межах власної компетенції вирішив господарський суд між тими ж сторонами, про той же предмет і по тим же підставам.
Виходячи з наведеного, слід визначити, що в межах справи № 16/92пд господарським судом Луганської області вже був розглянутий господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і за тим ж підставами.
За таких обставин, провадження у справі слід припинити на підставі п.2 ч.1 ст. 80 ГПК України.
Відповідно до ст.ст. 44,49 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, що діяла на момент подання позову) витрати по державному миту у сумі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118,00 грн. покладаються на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44,49, 77, п.2 ч.1 ст.80, ст. 86,87 ГПК України, суд
1. Провадження у справі припинити.
2. Судові витрати покласти на позивача.
Суддя Г.М.Старкова