Яготинський районний суд Київської області
Справа № 3-27/12.
Іменем України
11 січня 2012 року
Суддя Яготинського районного суду Київської області, Карпович В.Д. перевіривши протокол про адміністративне правопорушення стосовно помічника начальника-оперативного чергового Згурівського РВГУ МВС України в Київській області у відношенні ОСОБА_2 за ст.. 172-4 КУАП,
Встановив:
В протоколі про адміністративне правопорушення, прокурор Яготинського району вказав наступне:
Наказом ГУ МВС України в Київській області від 18.11.10 за №1045 о/с, ОСОБА_2 призначено на посаду помічника начальника -оперативним черговим Згурівського РВ ГУ МВС України в Київській області, звільнивши його з посади дільничного інспектора міліції.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»від 07.01.2011 року, корупційне правопорушення - умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 4 цього Закону, за яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність.
Будучи суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення передбачене п.п. «д»п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»від 07.01.2011 року, ОСОБА_2 порушив спеціальні обмеження, встановлені п.1 ч. 1 ст. 7 вищезазначеного Закону при наступних обставинах.
Так, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, ОСОБА_2 порушив спеціальні обмеження, спрямовані на запобігання і протидію корупції, що встановлені п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
Відповідно до змісту п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, забороняється займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.
Згідно ч.8 ст.8 Закону України «Про міліцію», працівникам міліції забороняється займатись будь-якими видами підприємницької діяльності.
Проте, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, 30.06.11 зареєстрований як фізична особа -підприємець, вид діяльності - освіта дорослих та інші види діяльності (80.42.0.).
01.09.11 ОСОБА_2 уклав з Міжнародним науково-технічним університетом імені академіка Юрія Бугая, в особі його директора Бугая В.Ю. договір про надання послуг.
Відповідно до п. 1.1. вказаного договору, ОСОБА_2, як суб'єкт підприємницької діяльності зобов'язаний: проводити маркетингові дослідження ринку освітніх послуг, рекламно-агітаційну діяльність по залученню студентів до даного закладу; розповсюджувати рекламну продукцію (буклети, статті, плакати, оголошення); здійснювати методичне-правове, господарське супроводження навчання студентів в університеті та постійну консультативну підтримку.
Згідно до п. 1.2. вказаного договору, Університет сплачує ОСОБА_2 за вищевказані послуги плату в розмірі 18% від щомісячної оплати за навчання студентів, залучених ним до навчального закладу, щомісячно на протязі всього періоду навчання цих студентів.
Відповідно до акту виконаних робіт від 30.06.11, 31.07.11, 31.08.11, 30.09.11, 31.10.11, 30.11.11 суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_2 залучив до Міжнародного науково-технічного університету імені академіка Юрія Бугая студентів перелічених у вказаних актах. Дані акти підписані суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 та директором Міжнародного науково-технічного університету імені академіка Юрія Бугая - Бугаєм В.Ю. та завірені відповідними печатками.
20.07.11 суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_2 у Печерському філіалі ПАТ КБ «Приватбанк»відкрив два рахунки для перерахунку Міжнародним науково-технічним університетом імені академіка Юрія Бугая коштів за виконану ним роботу.
Згідно звіту суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи - платника єдиного податку ОСОБА_2, від 06.10.11 за III квартал 2011 року, він фактично сплатив до Яготинської МДПІ єдиного податку у звітному кварталі 258 грн., при цьому обсяг виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) за звітній квартал наростаючого підсумку з початку терміну дії Свідоцтва про сплату Єдиного податку в календарному році становить 157 206 грн.
Відповідно до довідки Управління пенсійного фонду в Яготинському районі від 28.12.11 за №10470/0204, ОСОБА_2 зареєстрований в зазначеній установі з 04.07.11, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. 07.12.11 ним було здійснено авансовий платіж в сумі 1000 грн., остаточний розрахунок встановлений до 20.01.12.
Таким чином, будучи помічником начальника -оперативним черговим Згурівського РВ ГУ МВС України в Київській області, ОСОБА_2 порушив обмеження передбачені п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»щодо зайняття підприємницькою діяльністю з метою отримання прибутку.
Крім цього, будучи суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 порушуючи спеціальні обмеження, спрямовані на запобігання і протидію корупції, що встановлені п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», займався іншою оплачуваною діяльністю.
Так встановлено, що ОСОБА_2 на прохання свого дядька ОСОБА_3 зареєструвавшись 30.06.11 фізичною особою -підприємцем, відкрив у Печерському філіалі ПАТ КБ «Приватбанк»два рахунки №НОМЕР_1 та №НОМЕР_2 для подальшого перерахунку Міжнародним науково-технічним університетом імені академіка Юрія Бугая, коштів за виконання ним роботи пов'язаної з добором студентів.
При цьому він передав ОСОБА_3 на прохання останнього, платіжну банківську картку для отримання вказаних коштів останнім від Міжнародного науково-технічного університету імені академіка Юрія Бугая.
За домовленістю з ОСОБА_3 ОСОБА_2 за виконання прохання та за надання можливості останньому використовувати відкриті ним банківські рахунки щомісяця, починаючи з липня по листопад 2011 року включно, отримував від ОСОБА_3 в м.Яготині та в м.Києві при зустрічах по 2 тис.грн., а всього отримав 10 тис.грн. прибутку за надання вказаних послуг.
Таким чином, будучи помічником начальника -оперативним черговим Згурівського РВ ГУ МВС України в Київській області, ОСОБА_2 порушив обмеження передбачені п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»щодо зайняття іншою оплачуваною діяльністю, з метою отримання прибутку.
В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину в скоєнні корупційних дій відповідальність за яке передбачена ст.. 172-4 ч.1 КУАП, визнав в повному обсязі.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_2 суд вважає, що в судовому засіданні достовірно доведено, що ОСОБА_2 вчинив корупційні дії відповідальність за які передбачена ст.. 172-4 ч.1 КУАП.
Керуючись ст.. ст.. 172-4 ч.1, 268 КУАП, -
ОСОБА_2 піддати штрафу на користь держави в розмірі 50 / п»ятдесяти / неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією отриманого доходу в розмірі 10 000 / десяти тисяч / гривен.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області, протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя Карпович В.Д.