03 червня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:
головуючого судді - Громіка Р.Д.
суддів - Панасенкова В.О., Драгомерецького М.М.
при секретарі - Щуровській О.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії, зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплатити пенсію, а також в подальшому підвищувати пенсію у зв'язку з підвищенням розміру мінімальної пенсії за віком, за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області на постанову Кодимського районного суду Одеської області від 22.02.2010р.,-
встановила:
02.02.2010 р. позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області щодо відмови у перерахунку та виплаті відповідно до ст.50, ст.54, 56, 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з розміру мінімальної пенсії в 8 мінімальних пенсій та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком сплатити недоплачену частину пенсії.
Свої позовні вимоги позивачка обґрунтувала тим, що належить до соціальної групи осіб, які постраждали внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС І-ої категорії, з 2004 року є інвалідом ІІ-ої групи та відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” має право на отримання підвищення пенсії в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком для інвалідів ІІ-ої групи, яка встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Однак відповідач, у порушення закону перерахунок пенсії не здійснив, тому він звернувся до суду за захистом своїх законних прав та інтересів.
Постановою Кодимського районного суду Одеської області від 22.02.2010р. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково.
В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену вказану постанову скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.
У відповідності до вимог Закону України № 2748-VІ від 02 грудня 2010 року «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами», який набрав чинності з 30 грудня 2010 року, апеляційні скарги щодо спорів, які подані до цивільних палат апеляційних судів до вказаної дати і провадження за якими не відкрито, розглядаються цими апеляційними судами в порядку адміністративного судочинства.
У зв'язку з цим справа підлягає розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін на підставі ст.200 КАС України.
Згідно ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення із додержанням норм матеріального та процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.
Судом першої інстанції встановлено, що позивачка відноситься до категорії осіб, які постраждали внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС І-ої категорії по ІІ-ій групі інвалідності і на нього розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Відповідно до ст.49 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, пенсії особам, що віднесені до 1-4 категорій, встановлюються у вигляді державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.
Відповідно до ст.50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, встановлюється в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком для інвалідів ІІ-ої групи.
Зупинення дії положень статті 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачене пунктом 30 статті 71 Закону України Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. N 6-рп/2007.
Згідно із ст. 147 Конституції України Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та законів України.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Колегія суддів погоджується з висновком суду про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача, як інваліду ІІ-ої групи з 01.01.2005р. відповідно до ст.ст.49,50, ч.4ст.54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Підстав для скасування чи зміни постанови суду першої інстанції колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги вважає не суттєвими та такими, що висновків суду не спростовують.
Керуючись ч. 1 ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 та п. 1 ч. 1 ст. 205 КАС України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області залишити без задоволення.
Постанову Кодимського районного суду Одеської області від 22.02.2010р. - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5-ть днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена у відповідності до положень діючого законодавства.
Судді апеляційного суду Одеської області: Р.Д. Громік
В.О. Панасенков
М.М.Драгомерецький