30 червня 2011 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
головуючого - Вадовської Л.М.,
суддів - Ващенко Л.Г.,
Колеснікова Г.Я.,
при секретарі - Фабіжевському В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання незаконним рішення адміністративної комісії за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу судді Малиновського районного суду м. Одеси від 21 березня 2011 року, -
Позивач ОСОБА_2, звернувшись 17 березня 2011 року до суду з вищеназваним позовом, вказала, що рішенням адміністративної комісії Малиновської районної адміністрації Одеської області від 29 листопада 2010 року № 647 на неї як голову правління ЖБК «Приморський-6» за не проведення щоденного прибирання території, прилеглої до будинку ЖБК, накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 850,00 грн. Вважаючи рішення безпідставним, позивач просила визнати незаконним рішення адмінкомісії про притягнення її до адміністративної відповідальності за порушення правил благоустрою міста (а.с.1).
Ухвалою судді Малиновського районного суду м. Одеси від 21 березня 2011 року відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини 2 статті 122 ЦПК України ( не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства) (а.с.2).
В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить ухвалу скасувати, розглянути позовні вимоги по суті (а.с.4).
Неправильність ухвали судді апелянт мотивувала порушенням норм процесуального права.
Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали судді, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги з наступних підстав.
Відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Згідно пунктів 1,2 частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган
Справа № 22ц - 4785 - 2011 Категорія 57
Головуючий у першій інстанції Жуган Л.В.
Доповідач Вадовська Л.М.
2.
чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Малиновська районна адміністрація Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради як органу місцевого самоврядування (п.1.1 Положення про Малиновську районну адміністрацію Одеської міської ради, затвердженого рішення Одеської міської ради від 28 лютого 2011 року № 384-УІ). ОСОБА_2 оскаржує рішення органу місцевого самоврядування про притягнення до адміністративної відповідальності, тому справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Малиновським районним судом м. Одеси як адміністративним судом.
Висновки судді щодо не розгляду справи в порядку цивільного судочинства апелянтом не спростовані.
Ухвала про відмову у відкритті провадження у справі постановлена з дотриманням норм процесуального права і скасуванню не підлягає.
Керуючись ст.303, п.1 ч.2 ст.307, п.1 ч.1 ст.312, ст.313, п.4 ч.1 ст.314, ст.ст.315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.
Ухвалу судді Малиновського районного суду м. Одеси від 21 березня 2011 року про відмову у відкритті провадження в справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання незаконним рішення адміністративної комісії - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючий Л.М.Вадовська
Судді Л.Г.Ващенко
Г.Я.Колесніков