28 лютого 2012 року м. Київ В/9991/462/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)
СуддівГашицького О.В.
Малиніна В.В.
Мороз Л.Л.
Ситникова О.Ф.
розглянувши заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області про допуск до перегляду Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 24 листопада 2011 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення витрат у сумі 41676,87 грн.,
встановила:
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 березня 2010 року у задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в м Сніжне Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення витрат у сумі 41676,87 грн. відмовлено повністю.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2010 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 березня 2010 року скасовано. Позов задоволено частково.
Стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області суму витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, витрат пов'язаних з виплатою державною адресної допомоги (з поштовим збором) за період з квітня 2009 року по грудень 2009 року у сумі 41676,87грн.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 24 листопада 2011 року касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області задоволено частково.
Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2010 року змінено, скасувавши в частині.
Абзац 4 резолютивної частини постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2010 року, викладено в наступній редакції:
“Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області суму витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з квітня 2009 року по грудень 2009 року на суму 41676,87грн.”.
В решті постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2010 року залишено без зміни.
У заяві Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області просить скасувати постанову Вищого адміністративного суду України від 24 листопада 2011 року з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, з постановлення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м Сніжне Донецької області.
При цьому Відділення посилається на неоднакове застосування Вищим адміністративним судом України, як судом касаційної інстанції, одних і тих самих норм матеріального права, що, на його думку, потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.
На підтвердження неоднакового застосування судом касаційної інстанції норм матеріального права позивач посилається на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 18 січня 2011 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Іллічівськом районі м. Маріуполя Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі про зобов'язання вчинити певні дії.
Вказане рішення суду касаційної інстанції мотивоване тим, що витрати з виплати адресної допомоги, які сплачуються за постановами Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 року № 265, не підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, оскільки це не передбачено переліком соціальних послуг та виплат, які здійснюються останнім, відповідно до статті 21 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”.
Статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів:
- неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах;
- встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.
Постановляючи рішення, про допуск до перегляду Верховним Судом України якого просить Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області, Вищий адміністративний суд України змінив рішення суду апеляційної інстанції у цій справі, скасувавши його у частині, та виклав резолютивну частину постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2010 року в іншій редакції. Зокрема, витрати, пов'язані з виплатою державною адресної допомоги з поштовим збором, які підлягали стягненню у відповідності з постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2010 року, з її резолютивної частини виключені. При цьому сума грошових коштів, яка підлягає стягненню, а саме 41676,87грн., залишена незмінною.
У такий спосіб суд касаційної інстанції, виходячи з положень статті 21 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, виправив помилку суду апеляційної інстанції.
Отже, колегія суддів не вбачає неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.
Враховуючи наведене, обговоривши доводи заяви та виходячи з мети судового перегляду, колегія суддів не знаходить підстав для допуску заяви до провадження Верховного Суду України.
У разі, якщо в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 24 листопада 2011 року міститься математична описка, то вона відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України може бути виправлена з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи, незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.
Керуючись статтями 237, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Відмовити у допуску заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області про допуск до перегляду Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 24 листопада 2011 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення витрат у сумі 41676,87 грн.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді Горбатюк С.А.
Гашицький О.В.
Малиніна В.В.
Мороз Л.Л.
Ситникова О.Ф.