07 жовтня 2008 р.
№ 31/102
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Муравйов О. В. -головуючий
Коробенко Г. П.
Фролова Г. М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Київської міської ради
на постанову
Київського апеляційного господарського суду від 23.06.2008 року
у справі
№ 31/102 Господарського суду міста Києва
за позовом
Київської міської ради
до
1. Комунального підприємства "Київський іподром"
2. Києво-Святошинської районної державної адміністрації
3. Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області
про
визнання права постійного користування земельною ділянкою
За участю представників сторін:
від позивача:
від відповідача - 1:
від відповідача - 2:
від відповідача -3:
Шадевська Ж.Е. -дов. від 18.08.08р.
не з'явились
Ломінський Є.Л. -дов. від 21.08.08р.
Мещеряк О.Ю. -дов. від 10.10.07р.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 16.04.2008 року по справі № 31/102 (суддя Качан Н. І.) частково задоволені позовні вимоги Київської міської ради: визнано право територіальної громади міста Києва в особі Комунального підприємства "Київський іподром" на постійне користування земельною ділянкою площею 526,1 га, що розташована в Києво-Святошинському районі, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею 1КВ № 003494. Визнано недійсним розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 22.06.2007 року № 398. Зобов'язано Бобрицьку сільську раду Києво-Святошинського району Київської області та Києво-Святошинську районну державну адміністрацію поновити в земельно-облікових документах записи про наявність у Комунального підприємства "Київський іподром" права постійного користування земельною ділянкою площею 224,7461 га (з них: 210,4 га -ріллі, 0,2 га сіножаті, 6,5461 га -під господарськими дворами, 1,5 -під господарським шляхами і прогонами, 2,8 га -вкриті лісовою рослинністю, 3,3 га -під водою) відповідно до державного акта на право постійного користування землею 1КВ № 003494. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто з відповідачів на користь позивача по 28,33 грн. державного мита та 39,33 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
21.04.2008 року Київська міська рада звернулась до Господарського суду міста Києва з клопотанням про забезпечення позову в зв'язку із задоволенням вимог останньої, в якому просила суд на підставі ст. ст. 66, 67 ГПК України вжити заходи до забезпечення позову, а саме: накласти арешт на земельну ділянку площею 526,1 га, розташовану в Києво-Святошинському районі Київської області, відведену згідно Державного акту на право постійного користування землею 1КВ № 003494 від 19.07.1998 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 9/4, та заборонити Бобрицькій сільській раді Києво-Святошинського району Київської області, Києво-Святошинській районній державній адміністрації вчиняти будь-які дії направлені на передачу у власність, приватизацію, надання в оренду чи користування, вказаної вище земельної ділянки або її частини.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.04.2008 року клопотання Київської міської ради про забезпечення позову задоволено: накладено арешт на земельну ділянку площею 526,1 га, розташовану в Києво-Святошинському районі Київської області, відведену згідно Державного акта на право постійного користування землею 1КВ № 003494, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 9/4. Заборонено Бобрицькій сільській раді Києво-Святошинського району Київської області та Києво-Святошинській районній державній адміністрації вчиняти будь-які дії направлені на передачу у власність, приватизацію, надання в оренду чи користування, земельної ділянки площею 526,1 га або її частини, що розташована в Києво-Святошинському районі Київської області, відведена згідно Державного акта на право постійного користування землею 1КВ № 003494 від 19.07.1998 року на право постійного користування зазначеною земельною ділянкою, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею.
Постановою Київського апеляційного господарського суду України від 23.06.2008 року по справі № 31/102 (головуючий суддя Григорович О.М., судді Гольцова Л. А., Рябуха В. І.) апеляційну скаргу Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області задоволено, ухвалу Господарського суду міста Києва від 24.04.2008 року № 31/102 скасовано.
Київська міська рада звернулася до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою на постанову Київського апеляційного господарського суду України від 23.06.2008 року, в якій стверджує про порушення апеляційним судом норм процесуального права, у зв'язку з чим просить скасувати оскаржену постанову та залишити в силі ухвалу місцевого суду.
Відзив на касаційну скаргу не надходив, що не перешкоджає її розгляду по суті.
У зв'язку з перебуванням судді Полянського А.Г. у відпустці для перегляду в касаційному порядку справи № 31/102, призначену до розгляду на 07.10.2008 року, розпорядженням від 06.10.2008 року утворено колегію суддів в наступному складі: головуючий -Муравйов О. В., судді Коробенко Г. П., Фролова Г. М.
Відводів складу суду не заявлено.
Представник відповідача-1 в судове засідання касаційної інстанції не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений заздалегідь належним чином.
Враховуючи особливості розгляду справи в касаційній інстанції, передбачені ст. ст. 1115, 1117 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами без участі представників сторін.
За згодою присутніх в судовому засіданні учасників процесу 07.10.2008 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови Вищого господарського суду України.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні у даній справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог статей 108, 1117 Господарського процесуального кодексу України Вищий господарський суд України переглядає за касаційною скаргою (поданням) рішення місцевих господарських судів та постанови апеляційних господарських судів та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Підставою для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
Скасовуючи ухвалу місцевого суду, апеляційний суд виходив з того, що всупереч ст. 33 ГПК України позивач не надав доказів, що підтверджують наведенні у вказаному клопотанні обставини, а саме: щодо можливості проведення відповідачами по справі дій спрямованих на приватизацію спірної земельної ділянки чи/або надання її частини в оренду третім особам.
Колегія суддів погоджується з таким висновком, з врахуванням наступного.
Відповідно до ст. 66 ГПК України господарський суд за заявою сторони має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.
Пункт 3 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 23.08.1994 року № 02-5/611 "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" передбачає, що умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обгрунтуване припущення, що майно, яке є у відповідача на момент пред'явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення.
Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, висновки апеляційного суду відповідають встановленим обставинам справи, доводи касаційної скарги їх не спростовують, а тому підстав для зміни чи скасування постанови суду апеляційної інстанції не вбачається.
Керуючись ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Касаційну скаргу Київської міської ради залишити без задоволення.
Постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.06.2008 року по справі № 31/102 Господарського суду міста Києва залишити без змін.
Головуючий суддя О. В. Муравйов
Судді Г. П. Коробенко
Г. М. Фролова