Запорізької області
23.09.08 Справа № 28/262/08
Суддя Яцун О.В.
За позовом: Військового прокурора Запорізького гарнізону в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Запорізькій області, м.Запоріжжя
До відповідача: Військової частини А3840, Запорізька область, м.Мелітополь
Суддя О.В. Яцун
Представники:
від позивача: Макаренко В.М. -представник на підставі довіреності №4/3 від 26.02.2008р.
від відповідача: Ходяков А.М. на підставі довіреності №929 від 15.09.2008р.
від прокуратури: Чалий М.Г. -прокурор, посвідчення № 246 від 23.08.05р.
05.06.2008р. прокурором заявлені вимоги про стягнення з Військової частини А3840 суму заподіяної навколишньому природному середовищу шкоди, внаслідок засмічення земельної ділянки в розмірі 41007грн.15коп.
Ухвалою суду від 05.05.2008р. порушено провадження у справі № 28/262/08, судове засідання призначено на 25.06.2008р.
За клопотанням представників позивача справа розглядалась без застосування технічної фіксації судового процесу.
У зв'язку з неявкою прокурора та представників сторін розгляд справи було відкладено на 30.07.2008р.
За клопотанням представників сторін розгляд справи було продовжено, судове засідання було відкладено на 08.08.2008р.
Ухвалою від 06.08.2008р. було виправлено допущено в ухвалі від 30.07.2008р. по справі №28/262/08 описку у зазначені дати судового засіданні, датою судового засідання слід вважати -08.09.2008р.
Розгляд справи продовжено 08.09.2008р.
В судовому засіданні прокурор надав заяву про уточнення позовних вимог.
З метою з'ясування правової позиції позивача (чи підтримує чи ні заяву прокурора), оскільки в судовому засіданні 08.09.2008р. представник позивача відмовився підтримувати подану заяву прокурором про уточнення позовних вимог, розгляд заяви прокурора про збільшення позовних вимог переноситься на наступне судове засідання, яке призначено на 23.09.08р.
В судовому засіданні, яке відбулося 23.09.2008р. прокурор наполягає на задоволені позовних вимог з урахуванням їх збільшення, а саме просить суд стягнути з відповідача 105300грн.00коп. заподіяної навколишньому природному середовищу шкоди, внаслідок засмічення земельної ділянки.
Представник позивача підтримує заяву військового прокурора Запорізького гарнізону щодо вимог про стягнення з Військової частини А3840 105300грн.00коп. заподіяної навколишньому природному середовищу шкоди, внаслідок засмічення земельної ділянки.
Зазначене клопотання прокурора заявлено у відповідності до ст. 22 ГПК України.
Клопотання про збільшення суми позову прийнято судом до розгляду та задоволено.
З урахуванням зазначеного, судом розглядаються вимоги про стягнення з Військової частини А3840 шкоди в розмірі 105300грн.00коп. заподіяної навколишньому природному середовищу, внаслідок засмічення земельної ділянки.
Представник відповідача проти заявлених позовних вимог не заперечує. Факт порушення природоохоронного законодавства визнає, разом з тим, звертає увагу суду на відсутність грошових коштів.
У відповідності до норм ст. 85 ГПК України представникам сторін та прокурору за їх згодою було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, суд встановив:
Статтею 37 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»встановлено, що нагляд за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому органи прокуратури. При здійсненні нагляду органи прокуратури застосовують надані їм законодавством України права, включаючи звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, та про припинення екологічно небезпечної діяльності.
Вимогами ст. 12 вищевказаного Закону встановлені обов'язки громадян у галузі охорони навколишнього природного середовища, а саме: берегти природу, охороняти, раціонально використовувати її багатства відповідно до вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, вносити плату за спеціальне використання природних ресурсів та штрафи за екологічні правопорушення та інші.
Відповідно до ст. 10,40,50,51 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", на міністерства, відомства, підприємства, установи та організації покладено обов'язок здійснювати технічні та інші заходи для запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, шкідливому впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище.
Нормами ст.55 зазначеного Закону, суб'єкти права власності на відходи повинні вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення.
Розміщення відходів дозволяється лише за наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами територіях у межах установлених лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм способом, що забезпечує можливість їх подальшого використання як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людей.
Статтею 58 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища» наведені вимоги екологічної безпеки повною мірою поширені на військові та оборонні об'єкти. Крім того, відповідно до цієї ж норми закону, вимоги екологічної безпеки повинні додержуватись також при дислокації військових частин, проведені військових навчань, переміщенні військ і військової техніки та інше.
Проведеною перевіркою в складі керівника сектору оперативного екологічного міжрайонного контролю по Мелітопольському регіону, держінспектора сектору оперативного екологічного міжрайонного контролю по Мелітопольському регіональному , держінспектора відділу екологічного контролю за використанням і охороною земель та надр державної екологічної інспекції в Запорізькій області, держінспектора Мелітопольського відділу облдержземінспекції в Запорізькій області, держінспектора Мелітопольського міжрайонного відділу облдержінспекції в Запорізькій області на території військового містечка №3 Запорізька область місто Мелітополь-7, де розташована військова частина А3840 виявлені випадки забруднення навколишнього природного середовища відходами.
За результатами перевірки складено Акт від 21.03.2008р., в якому зазначено, що в південній частині території військової частини А3840, біля складу ПММ №1 знаходиться несанкціоноване сміттєзвалище площею 2га, куди відповідно до шляхових листів вивіз сміття здійснювався автотранспортом військової частини А3840.
Відповідно до розрахунку шкоди від засмічення побудовими відходами, який проведений відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27.10.1997р. №171, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2007р. №422/13689, розмір шкоди склав 41007грн.15коп.
В ході судового розгляду справи представник відповідача неодноразово просив суд надати час для вирішення спірного питання мирним шляхом, а саме усунути несанкціонованого сміттєзвалища.
З метою встановлення факту усунення відповідачем заподіяної навколишньому природному середовищу шкоди, позивач здійснив чергову перевірку, за результати якої було складено Акт від 29.08.2008р.
В ході зазначеної перевірки було встановлено факт несанкціонованого розміщення комунальних смітних та будівельних відходів. Обстежена земельна ділянка на якій встановлено несанкціоноване розміщення відходів знаходиться в південній частині територій військового містечка №3 біля складу ПММ №1. Площа земельної ділянки на якій розміщуються відходи складає 240м х 390м (93600 кв.м.) середня висота розміщених відходів приблизно 1м.
Відповідно до розрахунку шкоди від засмічення побудовими відходами, який проведений відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27.10.1997р. №171, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2007р. №422/13689, розмір шкоди склав 105300грн.00коп.
Таким чином, як свідчать надані до суду матеріали, з причини невиконання службовими особами військової частини А3840 вимог ст.ст.10,40,50,51,55,58 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища», внаслідок забруднення за викладених вище обставин поверхневого шару -грунту відходами, з вини військової частини А3840 довкіллю були заподіяні збитки на загальну суму 105300грн. 00коп.
Згідно ст.68 Закону України “Про охорону навколишнього середовища» підприємства, установи, організації зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища
На день розгляду справи відповідач не довів оплату завданих збитків.
Враховуючи вищенаведене, вимоги про стягнення з відповідача шкоди в розмірі 105300грн.00коп. заподіяної навколишньому природному середовищу, внаслідок засмічення земельної ділянки, нормативно обґрунтовані, документально підтверджені і підлягають задоволенню.
Таким чином, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати відносяться на відповідача, оскільки спір виник з його вини.
Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, ст.37,68 Закону України “Про охорону навколишнього середовища», суд
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з Військової частини А3840 (72307, Запорізька область, м.Мелітополь-7, р/р 35224001000433 УДК в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 22990428) на користь фонду охорони навколишнього природного середовища, в місцевий бюджет м.Мелітополь 24062100, р/р 3311133170013, код ЄДРПОУ 34676932) 105300(сто п'ять тисяч триста)грн.00коп. шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу, внаслідок засмічення земельної ділянки.
Видати наказ.
Стягнути з Військової частини А3840 (72307, Запорізька область, м.Мелітополь-7, р/р 35224001000433 УДК в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 22990428) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району, банк отримувач Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, р/р 31119095700007, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку -095) 1053(одна тисяча п'ятдесят три)грн. 00коп. державного мита.
Видати наказ.
Стягнути з Військової частини А3840 (72307, Запорізька область, м.Мелітополь-7, р/р 35224001000433 УДК в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 22990428) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району, банк отримувач Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, р/р 31212259700007, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку -259) 118(сто вісімнадцять)грн. 00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ.
Суддя О.В. Яцун
Рішення підписано: 29 вересня 2008р.