Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 320
Іменем України
15.10.2008
Справа №2-12/8530.1-2008
За позовом - Фонду майна АР Крим (м.Сімферополь, вул..Севастопольська,17).
До відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Респект - 2005» (м.Сімферополь, вул..Дибенко,7, кв.9).
Про розірвання договору купівлі - продажу та спонукання повернути майно.
За зустрічним позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю «Респект - 2005» (м.Сімферополь, вул..Дибенко,7, кв.9).
До відповідача - Фонду майна АР Крим (м.Сімферополь, вул..Севастопольська,17).
Про спонукання до виконання певних дій.
Суддя Іллічов М.М.
Від позивача - Татаренко О. О. - гол. спеціаліст, довіреність №97-Д-Д від 03.09.08р.
Від відповідача - Ісаєва Е.Е. - представник, довіреність №1 від 10.07.07р.;
Абдурахманов Н.А. - директор.
Сутність спору:
Фонд майна АР Крим звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - ТОВ «Респект-2005» про розірвання договору купівлі - продажу від 19.01.2001р. №207 об'єкту незавершеного будівництва - пансіонату на 300 місць у комплексі, що знаходиться на балансі Республіканського комітету АР Крим по житлово - комунальному господарству, розташоване за адресою: АР Крим, Сімферопольський район, смт.Миколаївка, укладений між Фондом майна АР Крим та ТОВ «Респект - 2005» та спонукання повернути Фонду майна АР Крим об'єкт незавершеного будівництва - пансіонат на 300 місць у комплексі, що знаходиться на балансі Республіканського комітету АР Крим по житлово - комунальному господарству, розташоване за адресою: АР Крим, Сімферопольський район, смт.Миколаївка.
Провадження по даної справі було порушено суддею Чонговою С.І. ухвалою суду від 18.06.07р.
В свою чергу ТОВ «Респект-2005» подало зустрічну позовну заву до Фонду майна АР Крим про зобов'язання продовжити строк виконання договору купівлі - продажу від 19.01.2001р. в частині створення об'єктів по наданню спортивних та лікувально - оздоровчих послуг до 31.12.2012 року згідно із загальним планом робіт на забудівлі пансіонату на 150 міст в с.Миколаївка Сімферопольського району АР Крим.
Ухвалою від 11.09.2007р. зустрічна позовна заява була прийнята до сумісного розгляду із первісним позовом.
Заявою від 25.09.2007р. позивач за зустрічним позовом - ТОВ «Респект-2005» уточнив позовні вимоги та просить суд зобов'язати Фонд майна АР Крим внести зміни до п.5.1 договору купівлі - продажу від 19.01.2001р. в частині строку створення об'єктів по наданню спортивних та лікувально - оздоровчих послуг та продовжити строк дії договору до 31.12.2012р. згідно із загальним планом робіт на забудівлі пансіонату на 150 міст в с.Миколаївка Сімферопольського району АР Крим.
Заявою від 15.11.2007р. позивач за зустрічним позовом змінив позовні вимоги та просив суд зобов'язати Фонд майна АР Крим внести зміни до п.5.1 договору купівлі - продажу від 19.01.2001р. та продовжити стоки до 31.12.2009р.
Рішенням господарського суду АР Крим від 04.10.- 15.11.2007р. у задоволенні первісного позову було відмовлено, зустрічний позов був задоволений у повному обсязі.
Не погодившись з прийнятим рішенням Фонд майна АР Крим подав апеляційну скаргу до Севастопольського апеляційного господарського суду.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 19.02.2008р. апеляційну скаргу Фонду майна АР Крим залишено без задоволення, рішення господарського суду АР Крим від 04.10. - 15.11.2007р. залишено без змін.
Не погодившись з постановою САГС, Фонд майна АР Крим подав касаційну скаргу до Вищого господарського суду України.
Постановою Вищого господарського суду України від 10.06.2008р. касаційну скаргу Фонду майна АР Крим задоволено частково; рішення господарського суду АР Крим від 04.10. - 15.11.2007р. та постанову САГС від 19.02.2008р. скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду АР Крим.
Справа була передана до провадження судді господарського суду АР Крим Іллічова М.М. із привласненням справі нового номеру - 2-12/8530.1-2008.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 21.07.2008р. справу було прийнято до свого провадження суддею господарського суду АР Крим Іллічовим М.М.
Позивач за первісним позовом позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти задоволення зустрічного позову заперечує, посилаючись на не виконання ТОВ «Респект-2005» умов укладеного договору купівлі - продажу в частині строків створення об'єктів по наданню спортивних та лікувально - оздоровчих послуг.
Позивач за зустрічним позовом заявою від 29.09.2008р. уточнив позовні вимоги та просить суд зобов'язати Фонд майна АР Крим внести зміни до п.5.1 договору купівлі - продажу від 19.01.2001р. в частині створення об'єктів по наданню спортивних та лікувально - оздоровчих послуг та продовжити строк виконання договору купівлі - продажу до 31.12.2012р. згідно із загальним планом робіт на забудову пансіонату на 150 місць в с.Миколаївка Сімферопольського району АР Крим та рішенням органу місцевого самоврядування від 26.09.2008р. При цьому позивач за зустрічним позовом посилається на те, що усі умови укладеного договору купівлі - продажу були виконані у строк, встановлений договором, крім умови щодо побудови будинку відпочинку. Несвоєчасне виконання вказаної умови договору пов'язано із тим, що Фондом майна АР Крим не були своєчасно проведені дії з консервації об'єкту, він мав незадовільний стан та потребував демонтажу. Таким чином обсяг робіт, які належало виконати ТОВ «Респект - 2005» за договором, значно перевищив фактичні роботи. Позивач за зустрічним позовом також посилається на те, що ним приймались усі заходи, встановлені нормами чинного законодавства, що виконання вищевказаної умови договору купівлі - продажу.
Розгляд справи відкладався в порядку ст..77 ГПК України.
В судовому засіданні, яке відбулось 13.10.2008р., судом відповідно до ч.3 ст.77 ГПК України оголошувалась перерва до 15.10.2008р.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд -
19 січня 2001 року між Фондом майна АР Крим (надалі Продавець) та Підприємством «Респект» (правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю «Респект - 2005») (надалі Покупець) був укладений договір купівлі - продажу об'єкту незавершеного будівництва - пансіонату на 300 місць, якій знаходиться на балансі Республіканського комітету по ЖКГ АР Крим (надалі Договір, а.с.4 - 7).
Згідно до п.1.1 Договору Продавець зобов'язується передати у власність Покупцю об'єкт незавершеного будівництва - пансіонат на 300 місць в комплексі, якій знаходиться на балансі Республіканського комітету по житлово - комунальному господарству АР Крим та розташований за адресою: АР Крим, Сімферопольський район, смт.Миколаївка, надалі Об'єкт, а Покупець зобов'язується прийняти Об'єкт та уплатити за нього ціну у відповідності до умов, визначених в даному Договорі.
Пункт 1.2 Договору встановлює, що право власності на Об'єкт переходить до Покупця з моменту підписання акту прийому - передачі.
Відповідно до п.2.1 Договору Покупець зобов'язаний внести 13 500 грн. за придбаний Об'єкт приватизації протягом 30 календарних днів з моменту нотаріального посвідчення даного Договору. Строк оплати може бути продовжений ще на 30 календарних днів за умови оплати не менше ніж 50 відсотків ціни продажу об'єкту протягом перших 30 днів.
Пунктом 5.1 Договору визначені обов'язки Покупця, одним з яких, зокрема, є обов'язок побудувати будинок відпочинку із створенням об'єктів по наданню спортивних та лікувально - оздоровчих послуг, завершити будівництво та введення в експлуатацію до 2006 року (а.с.6).
02 березня 2001 року між Фондом майна АР Крим (Продавцем) та Підприємством «Респект» (Покупцем) був підписаний акт прийому - передачі об'єкту незавершеного будівництва - пансіонату на 300 місць, якій знаходиться на балансі Республіканського комітету ЖКГ АР Крим (а.с.8), згідно до якого Продавець передає, а Покупець приймає проданий 19 січня 2001 року за конкурсом об'єкт незавершеного будівництва - пансіонат на 300 місць, якій знаходиться на балансі Республіканського комітету ЖКГ АР Крим у власність, розташований у смт.Миколаївка, Сімферопольського району за 13500 грн.
Як вбачається з акту прийому - передачі будівельна готовність незавершеного будівництвом пансіонату на 300 місць складає 15%, будівлі лікувального корпусу - 12%, берегоукріпних споруд - 95%, магістрального вводу - 80%, каналізаційного колектору - 75%, під'їзної дороги - 45%.
Державним проектно - вишукувальним інститутом «Кримпроектреконструкція» у 2002 році був складений технічний висновок за результатами дослідження недобудованих будівель пансіонату на 300 місць в с.Миколаївка Сімферопольського району, згідно до якого враховуючи довгий строк впливу на об'єкт природних факторів (атмосферні опади, мороз та вітер) та не виконання заходів щодо консервації недобудованого об'єкту необхідно вважати, що загальний технічний стан основних будівельних конструкцій I та II поверхів незадовільний та потребує демонтажу; фундаменти можуть бути використані при подальшому будівництві будівлі пансіонату меншої поверховості (а.с.122-123).
Частиною 1 ст.23 Закону України «Про планування та забудову територій» від 20.04.2000р. №1699-III встановлено, що Будівництво об'єктів містобудування здійснюється згідно з законодавством, державними стандартами, нормами та правилами, регіональними і місцевими правилами забудови, містобудівною та проектною документацією.
Відповідно до ст..24 Закону України «Про планування та забудову територій» фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування (далі - дозвіл на будівництво); до заяви додається документ, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою.
Частина 5 ст.24 Закону України «Про планування та забудову територій» встановлює, що дозвіл на будівництво дає право замовникам на отримання вихідних даних на проектування, здійснення проектно-вишукувальних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних робіт у порядку, визначеному цим Законом.
Відповідно до ч.1 ст.29 Закону України «Про планування та забудову територій» дозвіл на виконання будівельних робіт - це документ, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд, видачу ордерів на проведення земляних робіт.
Згідно до ч.2 ст.29 Закону України «Про планування та забудову територій» дозвіл на виконання будівельних робіт надається, зокрема, на підставі документу, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою.
25 грудня 2001р. Миколаївською селищною радою було прийняте рішення б/н «Про надання земельної ділянки підприємству «Респект» для будівництва та обслуговування пансіонату за рахунок земель Управління ЖКГ Криму та земель запасу за адресою: смт.Миколаївка Миколаївської селищної ради Сімферопольського району» (Т2, а.с.27).
Згідно до вказаного рішення Миколаївської селищної ради від 25.12.2001р. було вирішено затвердити проект відводу земельної ділянки підприємству «Респект» для будівництва та обслуговування пансіонату; вилучити з землекористування Управління житлово - комунального господарства Криму земельну ділянку загальною площею 4,9500 га, в тому числі по угіддям: землі під будівництво, яке не розпочато 3,7900 га, будинки відпочинку (проїзди) - 1,1600га; надати підприємству «Респект» у постійне користування для будівництва та обслуговування пансіонату за адресою: смт.Миколаївка Миколаївської селищної ради Сімферопольського району земельну ділянку загальною площею 4,1716 га.
28.05.2003р. начальником відділу містобудування і архітектури Сімферопольської райдержадміністрації А.В. Білик було погоджено архітектурно - планувальне завдання №20/2003 на проектування об'єктів нового будівництва, розширення, реконструкцію, капітальний ремонт та комплексний благоустрій території (Т1, а.с.40-43).
10.03.2004р. Республіканським комітетом АР Крим з екології та природним ресурсам був наданий висновок №9-2-106/1265, згідно до якого Рескомекоресурсів Криму погоджує РП «Пансіонат на 150 місць в с.Миколаївка Сімферопольського району (Т1, а.с.49-50).
14.03.2004р. Кримська республіканська СЕС надала висновок №70 на проект будівництва, згідно до якого Робочий проект «Пансіонат на 150 місць у с.Миколаївка Сімферопольського району» погоджується (Т1, а.с.52-53).
Головним управлінням МНС України в АР Крим надавались експертні висновки №70/1, 91/1, 169 (Т1, а.с.54-56).
14.05.2004р. Кримською філією Держаного підприємства інженерно - технічного центру «Діагностика» був наданий експертний висновок №081.04.63.1.7.5.014, згідно до якого відкоригований Робочий проект «Пансіонат на 150 місць в с.Миколаївка, Сімферопольського району» із внесеними змінами та доповненнями до проектної документації, у розмірі та обсязі наданої авторами проекту інформації відповідає діючим на Україні нормативним актам з питань охорони праці (Т1, а.с.59-60).
Рішенням виконавчого комітету Миколаївської селищної ради від 29.01.2004р. за №3 «Про дозвіл підприємству «Респект» будівництво пансіонату на 150 місць, розташованого в 10 кварталі курортної зони смт.Миколаївка» було вирішено дозволити підприємству «Респект» будівництво пансіонату в 10 кварталі курортної зони смт.Миколаївка (Т1, а.с.116)
01.07.2004р. Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю Сімферопольського району був виданий дозвіл на виконання будівельних робіт №407; строк дії якого продовжений до 31.12.2007р. (Т1, а.с.38).
Актом від 01.02.2007р. поточної перевірки виконання вимог договору купівлі - продажу об'єкту незавершеного будівництва - пансіонату на 300 місць, якій знаходиться на балансі Республіканського комітету по ЖКГ АР Крим від 19.01.2001р. №207 було встановлено, що умови договору купівлі - продажу станом на 01.02.2007р. не виконуються; Покупцю рекомендується у найближчі строки завершити будівництво та здати даний об'єкт в експлуатацію, надати документи, які підтверджують дотримання норм охорони праці (Т1, а.с.35-37). У зв'язку із чим Фонд мана АР Крим звернувся до суду із відповідним позовом про розірвання договору купівлі - продажу.
Враховуючи вищенаведені обставини суд доходить висновку, що ТОВ «Респект - 2005» здійснені усі дії, необхідні для виконання умов п.5.1 договору купівлі - продажу, проте з причин, які не залежать від волі ТОВ «Респект - 2005», останній позбавлений можливості виконати умови п.5.1 договору купівлі - продажу у строк, встановлений даним пунктом.
Відповідно до п.11.3 Договору купівлі - продажу у разі невиконання однією зі сторін умов даного договору, за винятком випадків, що відносяться до форс - мажорних обставин, він може бути змінений або розірваний за вимогою іншої сторони за рішенням суду або Арбітражного суду.
Частина 1 ст.614 Цивільного кодексу України встановлює, що особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.
Таким чином, суд доходить висновку, що вимога позивача за первісним позовом - Фонду майна АР Крим про розірвання договору купівлі - продажу від 19.01.2001р. №207 об'єкту незавершеного будівництва - пансіонат на 300 місць у комплексі, що знаходиться на балансі Республіканського комітету АР Крим по ЖКГ, розташованого за адресою: АР Крим, Сімферопольський район, смт.Миколаївка, укладений між Фондом майна АР Крим і ТОВ «Респект - 2005» та повернення об'єкту купівлі - продажу задоволенню не підлягає.
Щодо вимог позивача за зустрічним позовом, то суд вважає останні обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. При цьому суд виходить з наступного.
Згідно до ст..19 Закону України «Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва» від 14.09.2000р. №1953-III із змінами та доповненнями обов'язковими умовами приватизації об'єктів незавершеного будівництва, крім продажу під розбирання, є:
встановлення строку завершення будівництва об'єкта незавершеного будівництва;
заборона відчуження об'єкта незавершеного будівництва та земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, до завершення будівництва та введення об'єкта в експлуатацію;
забезпечення вимог екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища під час добудови та подальшого введення в експлуатацію об'єкта приватизації. У разі неможливості завершення будівництва в установлені строки за наявності відповідних обгрунтувань строки завершення будівництва можуть бути змінені за рішенням органу приватизації та органу місцевого самоврядування, про що укладається додатковий договір.
У разі невиконання умов, зазначених у цій статті, договір купівлі-продажу підлягає розірванню в установленому законодавством порядку. При цьому покупець, з яким розірвано договір купівлі-продажу, повертає об'єкт приватизації в державну власність за актом приймання-передачі, а також відшкодовує державі збитки, завдані невиконанням умов договору.
Розірвання договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва є підставою для розірвання договору купівлі-продажу або договору оренди земельної ділянки, на якій розташований об'єкт незавершеного будівництва.
Наказом Фонду держаного майна України від 29.10.1998р. №2041 затверджено Положення про внесення змін до договір купівлі - продажу державного майна, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 11.11.1998р. за №717/3157.
Згідно до п.1.1 Положення внесення змін до договору купівлі-продажу здійснюється шляхом укладання між органом приватизації та покупцем державного майна (далі - Покупець) додаткової угоди до нього.
Відповідно до п.п.4.3 п.4 Положення у разі внесення змін до договорів купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва стосовно продовження термінів будівництва, заявник, крім документів, визначених у цьому пункті, повинен надати рішення органу місцевого самоврядування про відповідну згоду.
П.п.4.4., 4.5 п.4 Положення визначають, що визначені органом приватизації документи подаються Покупцем до органу приватизації, де реєструються в установленому порядку і направляються через керівництво відповідному підрозділу на розгляд. У двадцятиденний термін після одержання від Покупця всіх потрібних документів їх розглядає орган приватизації. Якщо зауваження відсутні, то додаткова угода підписується органом приватизації.
Згідно до п.п.7.1 п.7 Положення Додаткова угода підлягає нотаріальному посвідченню у десятиденний строк з дня її підписання. Усі витрати, пов'язані з нотаріальним посвідченням додаткової угоди, покладаються на ініціатора її укладення.
Як було встановлено судами попередніх інстанцій, ТОВ «Респект - 2005» звертався до органу місцевого самоврядування - Миколаївської селищної ради із клопотанням про надання згоди на перенесення строку завершення будівництва пансіонату, проте остання ухилялась від розгляду цього питання.
Рішенням Миколаївської селищної ради 27 сесії 5-го скликання від 26.09.2008р. б/н «Про надання дозволу ТОВ «Респект - 2005» на перенесення строку закінчення будівництва пансіонату на 150 місць в смт.Миколаївка» було вирішено надати згоду ТОВ «Респект - 2005» на перенесення строку закінчення будівництва пансіонату на 150 місць в смт.Миколаївка до 30.06.2013 року.
Як було встановлено судом, ТОВ «Респект - 2005» листом від 02.10.2008р. за вих..№28 звернувся до Фонду майна АР Крим із відповідним клопотанням про внесення змін до п. 5.1 договору купівлі - продажу №207 від 19.01.2001р. в частині продовження до 31.12.2012р. строку закінчення будівництва та введення до експлуатації будинку відпочинку із створенням об'єктів по наданню спортивних та лікувально - оздоровчим послугам у зв'язку із прийняттям Миколаївською селищною радою вищевказаного рішення від 26.09.2008р.
Листом від 08.10.2008р. за вих..№08-10/9129 Фонд майна АР Крим повідомив, що згідно до п.2.2 Положення пропозиція, яка надійшла після виявлення факту невиконання умов договору купівлі - продажу, не розглядається, а також враховуючи той факт, що на даний час судом розглядається справа щодо розірвання договору купівлі - продажу, то усі питання повинні вирішуватись в судовому порядку.
Враховуючи наявність рішення Миколаївської селищної ради про погодження продовження строків виконання умов п.5.1 договору купівлі - продажу, а також те, що Миколаївська селищна рада раніше ухилялась від прийняття такого рішення, суд вважає позовні вимоги позивача за зустрічним позовом обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. У задоволенні первісного позову відмовити.
2. Зустрічний позов задовольнити.
3. Зобов'язати Фонд майна АР Крим (м.Сімферополь, вул..Севастопольська,17, код ЄДРПОУ 00036860) внести зміни до п.5.1 договору купівлі - продажу від 19.01.2001р. в частині створення об'єктів по наданню спортивних та лікувально - оздоровчих послуг та продовжити строк виконання договору купівлі продажу до 31.12.2012р. згідно із загальним планом робіт на забудову пансіонату на 150 місць в смт.Миколаївка Сімферопольського району АР Крим та рішення органу місцевого самоврядування - Миколаївської селищної ради від 26.09.2008р.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Іллічов М.М.