"23" лютого 2012 р. м. Київ К/9991/56623/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Лиски Т.О., Мойсюка М.І., Штульман І.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Донецького міського центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення коштів, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2011 року,-
У травні 2011 року Донецький міський центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_4 про стягнення коштів.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2011 року позов задоволено.
Оскаржуваною ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2011 року, позивачу повернуто апеляційну скаргу в зв'язку з пропуском строку на оскарження судового рішення.
У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить зазначене судове рішення скасувати, а направити для продовження розгляду.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи колегія суддів, в межах статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшла висновку про залишення скарги без задоволення з таких підстав.
Повертаючи апеляційну скаргу апеляційний суд, на підставі наявних у справі даних встановив і правильно виходив з того, що строк на апеляційне оскарження судового рішення пропущений без поважних причин, а заяви про його поновлення не подано.
За приписами частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (чинної у період спірних правовідносин) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Встановлено, що рішення суд першої інстанції постановив 14 червня 2011 року у відкритому судовому засіданні, у відсутність представника відповідача.
Відповідно до частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції спірного періоду) особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді.
Встановлено, що постанова суду першої інстанції відповідачем отримана 20 червня 2011 року, про що свідчить поштове повідомлення.
У відповідності з частиною 1 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Таким чином, строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції починався 21 червня 2011 року і закінчувався 30 червня 2011 року.
Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу відповідач подав 22 липня 2011 року, тобто з пропуском встановленого десятиденного строку, про що свідчить штам вхідної кореспонденції суду.
Згідно з частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач повертає апеляційну скаргу, подану після закінчення строків апеляційного оскарження, особі, яка її подала, якщо вона не порушує питання про поновлення цього строку.
За таких обставин апеляційний суд правомірно повернув апеляційну скаргу, ухвала суду відповідає дійсним обставинам справи та нормам процесуального права, доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують, а тому підстав для скасування ухвали колегія суддів не вбачає.
За правилами частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанцій залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів,-
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2011 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає.
Суддя М.І. Мойсюк