"23" лютого 2012 р. м. Київ К/9991/37142/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Лиски Т.О., Мойсюка М.І., Штульман І.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області про перерахунок пенсії, за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 2 червня 2011 року,-
У квітні 2011 року ОСОБА_4 звернулась з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області про перерахунок пенсії.
Постановою суду першої інстанції позов задоволено частково.
Оскаржуваною ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 2 червня 2011 року, відповідачу повернуто апеляційну скаргу в зв'язку з пропуском строку на оскарження судового рішення.
У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить зазначене судове рішення скасувати та відмовити у позові.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи колегія суддів, в межах статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшла висновку про залишення скарги без задоволення з таких підстав.
Повертаючи апеляційну скаргу апеляційний суд, на підставі наявних у справі даних встановив і правильно виходив з того, що строк на апеляційне оскарження судового рішення пропущений без поважних причин, а заяви про його поновлення не подано.
За приписами частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (чинної у період спірних правовідносин) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Як вбачається з матеріалів справи, рішення суд першої інстанції постановив 28 квітня 2011 року в порядку скороченого провадження, яке скаржник отримав 11 травня 2011 року, про що свідчить копія журналу вхідної кореспонденції.
За змістом пункту 2 частини 8 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
У відповідності з частиною 1 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Таким чином, строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції починався 12 травня 2011 року, а закінчувався 23 травня 2011 року (22 травня припадало на вихідний день).
Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу скаржник подав 25 травня 2011 року, тобто з пропуском встановленого десятиденного строку, а заяви про поновлення строку не подано.
Згідно з частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач повертає апеляційну скаргу, подану після закінчення строків апеляційного оскарження, особі, яка її подала, якщо вона не порушує питання про поновлення цього строку.
Належних доказів, які б свідчили про поважність причин пропуску строку відповідач не подав і таких не встановлено судом.
За таких обставин апеляційний суд правомірно повернув апеляційну скаргу, його ухвала відповідає дійсним обставинам справи та нормам процесуального права, доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують, а тому підстав для скасування ухвали колегія суддів не вбачає.
За правилами частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанцій залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів,-
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 2 червня 2011 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає.
Суддя М.І. Мойсюк