"02" лютого 2012 р. м. Київ К-50384/09
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.,
Суддів: Костенка М.І., Усенко Є.А.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва
на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 02 липня 2008 року
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2009 року
у справі №13/91 (22-а-30330/08)
за позовом Закритого акціонерного товариства «Бінго Інтертеймент»(надалі -ЗАТ «Бінго Інтертеймент»)
до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва (надалі -ДПІ у Святошинському районі м. Києва)
про визнання недійсним рішення, -
встановив:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом, в якому поставлено питання про визнання недійсним рішення ДПІ у Святошинському районі м. Києва від 08.04.2008р. №0001162330/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 55295,00грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач стверджує, що оскаржуване рішення прийнято з порушенням норм чинного законодавства, без врахування фактичних обставин справи та неправомірно застосовано положення ст.ст. 3, 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 02 липня 2008р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2009р., позовні вимоги задоволено. Визнано недійсним рішення ДПІ у Святошинському районі м. Києва від 08.04.2008р. №0001162330/0. Судові витрати в сумі 3,40грн. стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції, з яким погодилась судова колегія суду касаційної інстанції, виходив з того, що контролюючим органом невірно застосовано положення статей 3 та 17 Закону №265/95-ВР. Зокрема, суд дійшов висновку, що відсутність зазначення в реквізитах фіскального касового чеку спеціалізації господарської одиниці (бар) не є підставою вважати, що такий фіскальний касовий чек не відповідає ст. 3 положення про форму та зміст розрахункових документів затвердженого наказом ДПА України №614 від 01.12.2000р.
Не погоджуючись з рішенням судів попередніх інстанцій, вказуючи на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та відмовити у задоволенні позову ЗАТ «Бінго Інтертеймент»в повному обсязі.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій було встановлено наступне.
Контролюючим органом 28.03.2008р. проведено перевірку об'єкта торгівлі належного позивачеві, розташованого за адресою: м. Київ, пр-кт Перемоги, 112, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, про що складено акт №265701422330.
В ході перевірки встановлено, що за період з 09.03.2008 -28.03.2008рр. позивачем реалізовано продуктів харчування, алкогольних напоїв та тютюнових виробів на загальну суму 11042,00грн. з видачею розрахункових документів які, за висновком акта перевірки, не відповідають встановленій законодавством формі та змісту. Так, актом встановлено, що у вказаних розрахункових документах відсутні обов'язкові реквізити -назва господарської одиниці (бар). За таких обставин, контролюючий орган дійшов висновку, що у перевіреному періоді роздруковані невідповідні розрахункові документи, не використовувався режим попереднього програмування найменування товару, що є порушенням пунктів 1, 2 та 11 ст. 3 Закону №265/95-ВР.
За наслідками перевірки прийнято оскаржуване рішення від 08.04.2008р. №0001162330/0 про застосування до ЗАТ «Бінго Інтертеймент» штрафних (фінансових) санкцій на суму 55295,00грн.
Статтею з Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. №614 розкрито поняття фіскального касового чеку на товар (послугу) - це розрахунковий документ, надрукований реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги). Одним із обов'язкових реквізитів фіскального касового чеку є назва господарської одиниці.
Під час судового розгляду справи встановлено неправомірність твердження відповідача щодо обов'язкового зазначення у розрахункових документах в найменуванні закладу, про те що це бар. Так, в дозволі на розміщення об'єкта торгівлі (сфери послуг) №1329 від 22.05.2007р. виданого Святошинською районною у м. Києві державною адміністрацією ЗАТ «Бінго Інтертеймент», останньому дозволено розміщувати об'єкт торгівлі, вид діяльності якого громадське харчування, спеціалізація - бар. Тобто, «бар»не є назвою господарської одиниці, а лише спеціалізацією її.
Таким чином, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, що правовий аналіз Закону №265/95-ВР свідчить про відсутність у діях позивача складу правопорушення, а тому застосування до нього санкцій передбачених Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»обґрунтовано визнано судовими інстанціями безпідставним.
Доводами касаційної скарги зазначені висновки суду не спростовані.
За таких обставин, судами першої та апеляційної інстанцій виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м.Києва -залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 02 липня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2009 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Верховного Суду України з підстав та в порядку передбаченому ст.ст.236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: ______________________Н.Є. Маринчак
Судді: ______________________М.І. Костенко
______________________Є.А. Усенко
Суддя Н.Є. Маринчак