20 лютого 2012 року м. Київ К-9582/08
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
головуючого Ланченко Л.В.
суддів Нечитайла О.М.
Пилипчук Н.Г.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у м.Черкаси
на постанову Господарського суду Черкаської області від 01.12.2006 та ухвалу Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 12.02.2007
у справі 11-16/4480а
за позовом Закритого акціонерного товариства «Комерційна телекомпанія TGS»
до Державної податкової інспекції у м.Черкаси
про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення, -
Постановою Господарського суду Черкаської області від 01.12.2006, залишеною без змін ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 12.02.2007, позов ЗАТ «Комерційна телекомпанія TGS»задоволено повністю. Визнано нечинним податкове повідомлення-рішення Черкаської ОДПІ від 22.03.2006 №000462303/0.
У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового про відмову в позові, з підстав порушення норм матеріального права.
Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Відповідачем проведено перевірку щодо контролю за здійсненням позивачем розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обліку, за наслідками якої складено акт №014236 від 15.03.2006.
За висновками акта перевірки позивач надає послуги по задоволенню потреб споживачів у сфері телекомунікацій -телекомунікаційні послуги з виконанням супутніх робіт по підключенню обладнання кінцевих споживачів до теле- та телекомунікаційних мереж. Розрахунки за виконані роботи та надані послуги здійснюються через реєстратор розрахункових операцій .При цьому в порушення вимог Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»торгівля здійснюється без придбання торгового патенту на надання побутових послуг.
На підставі акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.03.2006 №000462303/0, яким на підставі частини 1 статті 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 14687 грн.
Відповідно до статті 3-1 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» патентуванню підлягає діяльність з надання побутових послуг, яка здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами як в окремих приміщеннях, будівлях, їх частинах, так і за їх межами.
Під побутовими послугами у цьому Законі слід розуміти діяльність, пов'язану з наданням платних послуг для задоволення особистих потреб замовника за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків, включаючи кредитні картки.
Перелік послуг, які відносяться до побутових, визначається Кабінетом Міністрів України і не може змінюватися протягом бюджетного року.
Суди попередніх інстанцій обґрунтовано дійшли висновку про недопущення позивачем порушень статті 3-1 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»у зв'язку з чим до нього не може бути застосована відповідальність, передбачена частиною 1 статті 8 цього Закону, оскільки позивачем здійснюється діяльність з мовлення з використанням багатоканальної телемережі, відповідно до договорів, укладених з абонентами, позивачем надавались послуги з підключення абонентського вводу (частини абонентської лінії від кінцевого лінійно-кабельного пристрою у будинку (приміщенні) або від розподільної коробки до точки підключення кінцевого обладнання) до пункту закінчення телемережі, що не входить до Переліку послуг, які відносяться до побутових і підлягають патентуванню (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.1998 №576).
Враховуючи наведене, висновки судів попередніх інстанцій про протиправність оскаржуваного рішення податкового органу ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права.
Підстав для скасування судових рішень, з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається.
Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Черкаси відхилити, а постанову Господарського суду Черкаської області від 01.12.2006 та ухвалу Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 12.02.2007 залишити без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.
Головуючий Л.В.Ланченко
Судді О.М.Нечитайло
Н.Г.Пилипчук
Суддя Л.В. Ланченко