"14" лютого 2012 р. м. Київ К/9991/21102/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Ситникова О.Ф.,
Гашицького О.В.,
Горбатюка С.А.
провівши попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Хмельницького обласного військового комісаріату про визнання не чинною відмову та підвищення пенсії за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 28 травня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2011 року, -
У жовтні 2006 року ОСОБА_4 звернувся до Дунаєвецького міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до Хмельницького обласного військового комісаріату про визнання не чинним відмови про перерахунок пенсії.
Відповідно до постанови від 03.11.2006р. та додаткової постанови від 01.02.2007р. Дунаєвецького районного суду Хмельницької області зобов'язано Хмельницький обласний військовий комісаріат перерахувати розмір нарахованої та сплачуваної пенсії стягнуто на користь ОСОБА_4 20101 грн. 72 коп.
Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 28 травня 2009 року замінено боржника Хмельницького обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листка № 2-А-150 від 13.02.07 року виданого Дунаєвецьким райсудом Хмельницької області у справі за позовом ОСОБА_4 до Хмельницького облвійськомату про визнання нечинною відмови про перерахунок пенсії.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2011 року залишено без змін ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 28 травня 2009 року.
Не погоджуючись з ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 28 травня 2009 року та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2011 року Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулось до суду з касаційною скаргою, в який просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні подання відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Хмельницької області про замінену боржника.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів, в межах ст. 220 КАС України, дійшла висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав.
Задовольняючи подання Державної виконавчої служби Хмельницької області про заміну боржника виконавчого провадження суди попередніх інстанцій правильно виходили з того, що постановою Кабінету Міністрів України №1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян»від 02.11.2006 року, передбачено передачу з 01.01.2007 року функцій з призначення, нарахування та перерахунку особам, що мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від органів Міністерства внутрішніх справ України органам Пенсійного фонду України.
Крім того, вірно зазначено, що у відповідності до ст. 99 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.
З такими висновками суду можна погодитися, оскільки механізм передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій встановлено порядком передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1522 від 02.11.2006 року.
Тобто з 01 січня 2007 року саме органи Пенсійного фонду наділені компетенцією щодо призначення, перерахунку та виплати пенсій особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
При цьому в даному випадку не є обов'язковим визначення правонаступництва, так як мова йде про делегування функцій між державними органами, які реалізують єдину державну політику щодо забезпечення соціальної захищеності населення.
Виходячи з вищезазначеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, вважає, що ухвала Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 28 травня 2009 року та ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2011 року, ґрунтуються на вірно встановлених фактичних обставинах справи, яким дана належна юридична оцінка, правильно застосовані норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та не допущено порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду попередніх інстанції, тому підстави для скасування або зміни рішень відсутні.
Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 КАС України, -
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 28 травня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2011 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.
Судді
Суддя О.Ф. Ситников