"15" лютого 2012 р. м. Київ К-19302/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого Бившевої Л.І.,
суддів: Голубєвої Г.К., Лосєва А.М.,
секретар судового засідання Подолянко Р.О.,
за участю:
представника позивача -Літовцева М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків
на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 вересня 2007 року
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2008 року
у справі № 6/1
за позовом Закритого акціонерного товариства «Банк Петрокоммерц -Україна»
до Спеціалізованої державної податкової інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків
про спонукання до вчинення дій, -
Закрите акціонерне товариство «Банк Петрокоммерц -Україна»(далі -позивач) звернулось до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків (далі -відповідач) про визнання неправомірними дій СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП стосовно відмови ЗАТ «Банк Петрокоммерц - Україна»у зарахуванні суми переплати з податку на доходи нерезидентів у сумі 1940,88 грн. у рахунок майбутніх платежів по збору за забруднення навколишнього природного середовища (код платежу 50080200); зобов'язання СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП вчинити дії по зарахуванню суми переплати з податку на доходи нерезидентів у сумі 1940,88 грн. у рахунок майбутніх платежів ЗАТ «Банк Петрокоммерц -Україна»по збору за забруднення навколишнього природного середовища (код платежу 50080200).
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 вересня 2007 року позов задоволено в повному обсязі. Зобов'язано СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП вчинити дії щодо зарахування суми переплати з податку на доходи нерезидентів в рахунок майбутніх платежів по збору за забруднення навколишнього природного середовища (код платежу 50080200). Судові витрати у розмірі 3,40 грн. присуджено на користь ЗАТ «Банк Петрокоммерц -Україна»за рахунок місцевого бюджету.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2008 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 вересня 2007 року залишено без змін.
В касаційній скарзі СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 вересня 2007 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2008 року.
Заслухавши доповідь судді -доповідача, пояснення присутнього у судовому засіданні представника позивача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги, дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.
Згідно актів звірення розрахунків платника з бюджетом за платежем: податок на прибуток іноземних юридичних осіб від 15 червня 2007 року, підписаних представниками податкового органу та банку, у період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2006 року та у період з 01 січня 2007 року по 14 червня 2007 року у ЗАТ «Банк Петрокоммерц -Україна» існувала переплата за вказаним платежем у розмірі 1940,88 грн.
Вказана переплата виникла у зв'язку зі сплатою позивачем авансових платежів за вказаним податком згідно меморіальних ордерів № 7466246 від 22 серпня 2006 року у розмірі 1000,00 грн. та № 7913476 від 19 вересня 2006 року у розмірі 940,37 грн.
25 червня 2007 року ЗАТ «Банк Петрокоммерц -Україна»звернулося до СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП із заявою за вих. № 1.10/1461 про зарахування переплати з податку на доходи нерезидентів 1940,88 грн. в рахунок майбутніх платежів по збору за забруднення навколишнього природного середовища (код платежу 50080200).
Листом від 04 липня 2007 року за вих. № 8152/10/19-015 СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП повідомила ЗАТ «Банк Петрокоммерц -Україна», що у картці особового рахунку з податку на прибуток іноземних юридичних осіб (код бюджетної класифікації 1102500) переплата в сумі 1940,88 грн. не обліковується, у зв'язку з чим зарахування коштів на рахунок платежів по збору за забруднення навколишнього природного середовища (код бюджетної класифікації 50080200) неможливо.
Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, з посиланням на постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 12 лютого 2007 року, виходив з того, що наявність у позивача переплати з податку на прибуток іноземних юридичних осіб підтверджена належними доказами, у тому числі платіжними документами.
Колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, з огляду на наступне.
Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків, затвердженого спільним наказом Державної податкової адміністрації України, |Міністерства фінансів України та Державного казначейства України від 03 лютого 2005 року № 58/78/22 (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) у випадках, передбачених податковими законами, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (за винятком повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб), яка може бути подана не пізніше 1095 дня, наступного за днем виникнення такої переплати. Заява подається платником податку до органу державної податкової служби України за місцем перебування на податковому обліку в довільній формі. Обов'язковим реквізитом заяви є визначення платником податку напрямів зарахування коштів, що повертаються як помилково та/або надміру сплачені, зокрема, на погашення податкового зобов'язання (податкового боргу) з інших податків, зборів (обов'язкових платежів), надходження яких контролюється органами державної податкової служби, незалежно від виду бюджету, щодо якого обліковується такий борг.
Як правомірно встановлено судами попередніх інстанцій, вказані вимоги позивачем були виконані.
Згідно абзацу 4 пункту 9.2 розділу 9 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 03 вересня 2001 року № 342 (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), суми переплати, надміру або попередньо сплачені обліковуються в особових рахунках платників за окремими кодами операцій.
Даними облікової картки ЗАТ «Банк Петрокоммерц -Україна»(арк. справи 131-133) підтверджується факт сплати позивачем авансових платежів згідно меморіальних ордерів № 7466246 від 22 серпня 2006 року у розмірі 1000,00 грн. та № 7913476 від 19 вересня 2006 року у розмірі 940,37 грн.
При цьому, посилання податкового органу на те, що сума 1000,00 грн., сплачена ЗАТ «Банк Петрокоммерц -Україна»22 серпня 2006 року, була спрямована на погашення недоїмки по податку з доходів нерезидентів буди правомірно відхилені судами попередніх інстанцій як безпідставні, оскільки постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 12 лютого 2007 року у справі № 3-4449/07 вказані доводи СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП були спростовані. Зокрема, у вказаній постанові зазначено, що з наявних у справі меморіальних ордерів видно, що ЗАТ «Банк Петрокоммерц - Україна»ще 30 червня 2006 року -до подання ЗАТ «Банк Петрокоммерц -Україна»декларації на прибуток по податку на доходи нерезидентів, сплатив наперед платіж по податку на доходи нерезидентів у повній сумі, а не 22 серпня 2006 року, як це зафіксовано у протоколі про адміністративне правопорушення.
За таких обставин, суди попередніх інстанцій дійшли правомірного висновку, з яким погоджується суд касаційної інстанції, про обґрунтованість позовних вимог.
Доводи касаційної скарги вищевикладеного не спростовують.
Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Враховуючи вищевикладене, касаційна скарга Спеціалізованої державної податкової інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків підлягає залишенню без задоволення, а постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 вересня 2007 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2008 року підлягають залишенню без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, 221, 223, 224, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія -
Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 вересня 2007 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2008 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: _____________________ Л.І. Бившева
Судді: _____________________ Г.К. Голубєва
_____________________ А.М. Лосєв
Суддя Л.І. Бившева