Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
Вступна та резолютивна частини
м. Миколаїв.
27.12.2011 р. справа № 2а-6674/11/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., при секретарі судового засідання Ополинському О.В.,
за участю представника
позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 11.01.2011 р. № 05-194/09);
відповідач: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовомВознесенського міськрайонного центру зайнятості в Миколаївській області,
вул. Жовтневої революції, 97, м. Вознесенськ,
Миколаївська область, 56500
доФізичної особи - підприємця ОСОБА_2,
АДРЕСА_1, 56500
простягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 375,34 грн.,
Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (56500, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Вознесеснького міськрайонного центру зайнятості в Миколаївській області (56500, Миколаївська область, м. Вознесенськ, вул. Жовтневої революції, 97, р/р 37170301800007 у ГУДКУ в Миколаївській області, ЄДРПОУ 20907848, МФО 826013) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.07.2009 р. по 31.12.2010 р. в сумі 375 (триста сімдесят п'ять) грн. 34 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суддя Ю.І. Продан
Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
м. Миколаїв.
27.12.2011 р. справа № 2а-6674/11/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., при секретарі судового засідання Ополинському О.В.,
за участю представника
позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 11.01.2011 р. № 05-194/09);
відповідач: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовомВознесенського міськрайонного центру зайнятості в Миколаївській області,
вул. Жовтневої революції, 97, м. Вознесенськ,
Миколаївська область, 56500
доФізичної особи - підприємця ОСОБА_2,
АДРЕСА_1, 56500
простягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 375,34 грн.,
Вознесеснький міськрайонний центр зайнятості в Миколаївській області (далі - Центр) звернувся до суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.07.2009 р. по 31.12.2010 р. в сумі 375,34 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення вимог, зокрема, статті 35 Закону України від 2 березня 2000 року № 1533-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон № 1533-ІІІ, у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) та пункту 5.6 Інструкції про порядок обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року № 339 (далі - Інструкція), не сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд їх задовольнити повністю.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказах.
У судовому засіданні 27 грудня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.
26 квітня 2011 року Центром було проведено позапланову перевірку ОСОБА_2 щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.07.2009 р. по 31.12.2010 р., за наслідками проведення якої складено акт перевірки від 27.04.2011 р. № 71, в якому встановлено порушення відповідачем пункту 2 статті 35 Закону України від 2 березня 2000 року № 1533-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття".
На підставі зазначеного акту перевірки, Центром було прийнято рішення від 30.05.2011 р. № 7 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 375,34 грн., яке отримане відповідачем цього ж дня (про що свідчить підпис ОСОБА_2 на рішенні), яке в установлений строк в адміністративному чи судовому порядку ним оскаржене не було.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, у відповідача наявна заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.07.2009 р. по 31.12.2010 р. в сумі 375,34 грн.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до преамбули Закону № 1533-ІІІ, цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Згідно з пунктом 4.2 Інструкції страхові внески нараховуються для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату доходу (прибутку) фізичним особам за виконання робіт (послуг) за договорами цивільно-правового характеру, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.
Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань (пункт 5.6 Інструкції).
Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 19 Закону № 1533-ІІІ розміри страхових внесків установлюються на календарний рік для роботодавця - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошове забезпечення військовослужбовців, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату доходу (прибутку) фізичним особам за виконання робіт (послуг) за договорами цивільно-правового характеру, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб;
Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 35 цього Закону роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців (абзац 1 частини 1 статті 38 Закону № 1533-ІІІ).
Відповідно до частини 2 статті 12 Закону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Вознесеснький міськрайонний центр зайнятості в Миколаївській області здійснює контроль за своєчасним і повним надходженням відрахувань до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та раціональним їх використанням.
Згідно з частиною 2 статті 38 Закону № 1533-ІІІ строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу.
З огляду на те, що доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачем не надано, позовні вимоги Центру про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.07.2009 р. по 31.12.2010 р. в сумі 375,34 грн., підлягають задоволенню повністю.
Враховуючи, що спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з частиною 4 статті 94 КАС, стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (56500, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Вознесенського міськрайонного центру зайнятості в Миколаївській області (56500, Миколаївська область, м. Вознесенськ, вул. Жовтневої революції, 97, р/р 37170301800007 у ГУДКУ в Миколаївській області, ЄДРПОУ 20907848, МФО 826013) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.07.2009 р. по 31.12.2010 р. в сумі 375 (триста сімдесят п'ять) грн. 34 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суддя Ю.І. Продан
Повний текст постанови складено та підписано 28 грудня 2011 року.