Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
Вступна та резолютивна частини
м. Миколаїв.
22.12.2011 р. справа № 2а-8351/11/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., при секретарі судового засідання Ополинському О.В.,
за участю представника
позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 16.12.2010 р. № 16441/01);
відповідач: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовомУправління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва,
вул. Миколаївська, 17, м. Миколаїв, 54018
доПівденної академії підвищення кваліфікації кадрів Міністерства промислової політики України,
вул. Логовенка, 2, м. Миколаїв, 54055
простягнення заборгованості в сумі 37314,84 грн.,
Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Південної академії підвищення кваліфікації кадрів Міністерства промислової політики України (54055, м. Миколаїв, вул. Логовенка, 2, ЄДРПОУ 13855594, р/р 26002301430023 в МЦВ "Промінвестбанк", МФО 326438) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (54018, м. Миколаїв, вул. Миколаївська, 17, ЄРДПОУ 20916741, р/р 256083016116 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку м. Миколаєва, МФО 326461) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншим платежам за період з 01.08.2011 р. по 04.10.2011 р. в сумі 37314 (тридцять сім тисяч триста чотирнадцять) грн. 84 коп.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суддя Ю.І. Продан
Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
м. Миколаїв.
22.12.2011 р. справа № 2а-8351/11/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., при секретарі судового засідання Ополинському О.В.,
за участю представника
позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 16.12.2010 р. № 16441/01);
відповідач: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовомУправління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва,
вул. Миколаївська, 17, м. Миколаїв, 54018
доПівденної академії підвищення кваліфікації кадрів Міністерства промислової політики України,
вул. Логовенка, 2, м. Миколаїв, 54055
простягнення заборгованості в сумі 37314,84 грн.,
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (далі - Управління) звернулося до суду з позовом до Південної академії підвищення кваліфікації кадрів Міністерства промислової політики України (далі - Академія) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншим платежам за період з 01.08.2011 р. по 04.10.2011 р. в сумі 37314,84 грн.
Позов обґрунтовано тим, що у відповідача існує заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншим платежам за вказаний період у цій сумі, яка ним у встановлені строки добровільно не сплачена.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити повністю.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, судом визнано за можливе розглянути справу без його участі на підставі наявних у справі доказах.
У судовому засіданні 22 грудня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю.
Судом встановлено і матеріалами справи підтверджено, що Академія є юридичною особою, зареєстрованою Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради і перебуває на обліку в Управлінні як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
У відповідача існує заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншим платежам за період з 01.08.2011 р. по 04.10.2011 р. в сумі 37314,84 грн., що підтверджується розрахунком суми позову, копіями звітів за 2011 рік, корінця вимоги від 03.10.2011 р. № Ю-846, рішеннями про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 03.08.2011 р. № 745; від 22.08.2011 р. № 878, 879; від 13.09.2011 р. № 949).
Надаючи правової оцінки встановленим обставинам та відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Преамбулою Закону України від 08.07.2010 р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI), цей Закон визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464-VI, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами (абзац 2 пункту 1 частини 1 статті 4 Закону № 2464-VI).
Відповідно до підпунктів 1, 2, 4 частини 2 статті 6 цього Закону, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.
Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць (частина 8 статті 9 Закону № 2464-VІ).
Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (абзац 1 частини 12 статті 9 Закону № 2464-VІ).
Згідно з частиною 4 статті 25 Закону № 2464-VІ, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів (частина 3 статті 25 Закону № 2464-VІ).
Відповідно до пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464-VІ, територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску (частина 14 статті 25 Закону № 2464-VІ).
Управлінням надіслано відповідачу вимогу про сплату боргу зі сплати єдиного внеску в сумі 35488,65 грн. від 03.10.2011 р. № Ю-846, яка отримана ним 17.10.2011 р. (про що свідчить підпис уповноваженої особи Академії на корінці вимоги), який на час звернення до суду з цим позовом і розгляду справи, добровільно не сплачений.
Також Управлінням прийняті рішення від від 03.08.2011 р. № 745; від 22.08.2011 р. № 878, 879; від 13.09.2011 р. № 949 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в загальній сумі 1826,19 грн., які були отримані відповідачем, відповідно (про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на рішеннях та поштових повідомленнях про вручення).
Таким чином, сума заборгованості з єдиного внеску та іншим платежам за період з 01.08.2011 р. по 04.10.2011 р. складає 37314,84 грн., у т.ч. сума єдиного внеску, самостійно визначена відповідачем у звітах за цей період - 35488,65 грн. та застосовані Управлінням штрафні санкції - 1040,20 грн. і нарахована пеня - 785,99 грн.
Право Управління на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску передбачено абзацом 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464-VI.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина 1 статті 69 КАС).
Згідно з частиною 1 статті 72 КАС, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
З огляду на те, що відповідачем доказів, які б спростовували доводи позивача, до суду не подано, позовні вимоги про стягнення з нього заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншим платежам за період з 01.08.2011 р. по 04.10.2011 р. в сумі 37314,84 грн. підлягають задоволенню.
Враховуючи, що спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з частиною 4 статті 94 КАС, стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Південної академії підвищення кваліфікації кадрів Міністерства промислової політики України (54055, м. Миколаїв, вул. Логовенка, 2, ЄДРПОУ 13855594, р/р 26002301430023 в МЦВ "Промінвестбанк", МФО 326438) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (54018, м. Миколаїв, вул. Миколаївська, 17, ЄРДПОУ 20916741, р/р 256083016116 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку м. Миколаєва, МФО 326461) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншим платежам за період з 01.08.2011 р. по 04.10.2011 р. в сумі 37314 (тридцять сім тисяч триста чотирнадцять) грн. 84 коп.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суддя Ю.І. Продан
Повний текст постанови складено та підписано 23 грудня 2011 року.