Категорія №10.1
Іменем України
16 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/1198/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Борзаниці С.В.
при секретарі: Мінаковій А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій в сумі 107 197,22 грн., -
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій в сумі 107 197,22 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування знаходиться Відокремлений підрозділ «Шахта «Черкаська» Державного підприємства «Луганськвугілля».
Відповідач має заборгованість до УПФУ в м. Краснодоні Луганської області по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за січен пунктів ь 2012 року по списку № 1 у сумі 72 772,63 грн. та по списку № 2 у сумі 34 424,59 грн. Загальна сума боргу становить 107 197,22 грн.
На адресу ВП «Шахта «Черкаська» ДП «Луганськвугілля» управлінням були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідач не надав заперечень та не оскаржив розрахунки в суді, а отже розрахунки є фактично узгодженими та підлягають сплаті.
У зв'язку з чим позивач просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій в сумі 107 197,22 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю та заперечення проти позову в якому зазначив, що позов не визнає частково, з огляду на наступне.
ВП «Шахта «Черкаська» ДП «Луганськвугілля» не є юридичною особою, а кошти, які надходять на шахту цільові і призначені лише для виплати заробітної плати. У зв'язку з важким фінансовим станом підприємства, не має можливості здійснити погашення заборгованості, що утворилася. Власних коштів шахта немає. При поліпшені фінансового стану підприємства, заборгованість буде погашена.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
В судовому засіданні встановлено, що в УПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області ВП «Шахта «Черкаська» ДП «Луганськвугілля» зареєстрований як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до ПФУ плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, в тому числі призначених згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом № 1058.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України» від 17.02.2000 року № 1461-ІІІ відшкодування витрат по пільговим пенсіям здійснюється відповідно до Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97 згідно зі ст. 2 якого для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»-«з» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».
Таким чином витрати по оплаті витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до досягнення працівниками пенсійного віку відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Відповідач має заборгованість до УПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області з відшкодування пільгової пенсії по списку № 1 та № 2 за січень 2012 року на загальну суму 107 197,22 грн.(а.с.6).
Також судом встановлено, що 12 січня 2012 року на адресу ВП «Шахта «Черкаська» ДП «Луганськвугілля» управлінням були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(а.с. 16).
Згідно наданих позивачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» має заборгованість до УПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій з 2012 рік у розмірі 107 197,22 грн. (за списком № 1 - в розмірі 72 772,63 грн., за списком № 2 - в розмірі 34 424,59 грн.) (а.с.17,18-19). Відповідач не надав заперечень та не оскаржив розрахунки у судовому порядку, а отже розрахунки є фактично узгодженими та підлягають сплаті.
Сума несплаченої заборгованості також підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком «1» та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком «2» (а.с.7-11).
Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій застрахованих осіб за списком № 1 та списком № 2 визначається п. 2 р. XV Прикінцевих положень Закону № 1058 та Інструкцією № 21-1.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
В судовому засіданні встановлено, що в порушення п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 відповідач несвоєчасно та не у повному обсязі сплачує нараховані суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком №2 до УПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області, у зв'язку з чим має недоїмку по відшкодуванню пільгових пенсій на загальну суму 107 197,22 грн.
Таким чином, позивач надав суду належні докази в обґрунтування позовних вимог, як це передбачено частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, що є підставою для задоволення позову.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 20 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій в сумі 107 197,22 грн. задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за січень 2012 року за списком №1 та №2 у сумі 107 197,22 грн. (сто сім тисяч сто дев'яносто сім гривень 22 копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено та підписано 21 лютого 2012 року.
СуддяС.В. Борзаниця