Cправа № 2а-0770/2926/11
Ряд стат. звіту № 10.1
Код - 04
07 лютого 2012 р. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Рейті С.І.
при секретарі судового засідання -Шмідзен І.Ю.
за участю представників
прокурора: Станко П.М. -старший прокурор відділу прокуратури Закарпатської області (посвідчення № 158)
позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 04.01.2012 року № 7/07-3)
відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Рахівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Рахівському районі Закарпатської області до відкритого акціонерного товариства "Рахівська картонна фабрика" про стягнення заборгованості у сумі 15325,21 грн., -
У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 7 лютого 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 8 лютого 2012 року.
Прокурор Рахівського району Закарпатської області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області (далі -позивач, УПФУ в Рахівському районі) до відкритого акціонерного товариства "Рахівська картонна фабрика" (далі -відповідач, ВАТ "Рахівська картонна фабрика"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 15325,21 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, наведених у позовній заяві, просять позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість у сумі 15325,21 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направляв, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданої позивачем Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ВАТ "Рахівська картонна фабрика" зареєстроване за адресою: Закарпатська область, м.Рахів, вул. Б.Хмельницького, 70, тобто, за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглянута за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі, виходячи з наступного:
ВАТ "Рахівська картонна фабрика" (Закарпатська область, м.Рахів, вул. Б.Хмельницького, 70 код 00278741) зареєстроване в УПФУ в Рахівському районі, відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
УПФУ в Рахівському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, відповідно до п. "б" -"з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам те, що вони працювали в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах). Вказані обставини надали право громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, п. п. "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, зокрема, матеріалами пенсійних справ, довідками підприємства про пільговий стаж, розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, направленими відповідачеві розрахунками витрат на виплату і доставку пенсій за періоди з 1 квітня 2011 року по 31 серпня 2011 року, довідками Рахівського ЦПЗ № 4 (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7.) та Рахівського відділення АТ "Комінвестбанк" (ОСОБА_5.) про отримання пенсій та їх розміру зазначеними особами.
Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2010 року (справа № 2а-3248/10/0770, головуючий -суддя Калинич Я.М.) у справі за позовом управління Пенсійного фонду України у Рахівському районі Закарпатської області до відкритого акціонерного товариства "Рахівська картонна фабрика" (ті самі сторони) встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, та обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються.
Згідно абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.
У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків
Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі -Інструкція № 21-1), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
УПФУ в Рахівському районі проведено виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку за період з 1 квітня 2011 року по 31 серпня 2011 року громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, відшкодуванню відповідачем підлягає сума 15325,21 грн. (витрати на виплату пільгових пенсій -15107,38 грн. (в тому числі, ОСОБА_3 -2011,87 грн. ОСОБА_4 -1024,99 грн., ОСОБА_5 - 3875,40 грн., ОСОБА_6 - 3983,85 грн., ОСОБА_7 - 4211,27 грн.) та витрати на доставку пільгових пенсій - 175,22 грн. (в тому числі, по доставці ОСОБА_3 -31,39 грн., ОСОБА_4 -15,99 грн., ОСОБА_6 -62,15 грн., ОСОБА_7 -35,70 грн.).
ВАТ "Рахівська картонна фабрика" в добровільному порядку не здійснило відшкодування УПФУ в Рахівському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 15325,21 грн., та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.
Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування УПФУ в Рахівському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 15325,21 грн., та дана сума заявлена позивачем до стягнення з відповідача в судовому порядку.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.
Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов прокурора Рахівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Рахівському районі Закарпатської області до відкритого акціонерного товариства "Рахівська картонна фабрика" про стягнення заборгованості у сумі 15325,21 грн. - задовольнити повністю.
2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Рахівська картонна фабрика" (Закарпатська область, м. Рахів, вул. Б. Хмельницького, 70 код 00278741) на користь управління Пенсійного фонду України у Рахівському районі (Закарпатська область, м. Рахів, вул. Миру, 34 код 20453442) заборгованість у сумі 15325,21 грн. (п'ятнадцять тисяч триста двадцять п'ять гривен двадцять одна копійка) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).
Суддя С. І. Рейті