справа № 0670/7119/11
категорія 8.2.1
23 січня 2012 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е. ,
при секретарі - Карасюк Т.В.,
за участю представника позивача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бехівський гранітний кар'єр"
до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції
про визнання протиправними (недійсними) податкових повідомлень-рішень від 13.07.2011 р. № 0000482301, № 0000492301 та їх скасування,-
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Бехівський гранітний кар'єр" звернулося до суду з позовом до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними (недійсними) податкових повідомлень - рішень від 13.07.2011 р. № 0000482301, № 0000492301 та їх скасування.
Представник позивача в судове засідання з'явився, позов підтримав, просив задовольнити його у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив.
Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Коростенською об'єднаною державною податковою інспекцією Житомирської області проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Бехівський гранітний кар'єр" з питань достовірності виникнення від'ємного значення за лютий, березень 2011р. та заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника податків за березень 2011р. Вказаною перевіркою підтверджено відображення ТОВ " Бехівський гранітний кар'єр " у декларації за березень 2011р. бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 920825,00 грн. та від'ємне значення у сумі 870534,00 грн. та зазначено, що на порушення п. 198.6 ст. 198, п. 200.4 ст. 200 п. 201.4, п. 201.7, п. 201.12 ст. 201, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України ТОВ "Бехівський гранкар"єр" завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за березень 2011р. на 99082 грн. та від'ємне значення у сумі 146 656 грн.
Працівниками податкового орану зазначено, що вказане порушення виникло на підставі того, що контрагент, який займався перевезенням щебеню, а саме TOB «БМ БудМеханізація», податкові зобов'язання не декларував та до бюджету не сплатив. З вказаним порушенням позивач не погоджується, оскільки несплата ПДВ контрагентами не є підставою для позбавлення платника податків права на віднесення до податкового кредиту сум ПДВ, сплачених ним в ціні товару, якщо він виконав всі передбачені законом умови та має документальне підтвердження розміру свого податкового кредиту. Позивач посилається на те, що під час проведення перевірки, позивачем на підтвердження понесених валових витрат за придбання послуг по перевезенню щебеню надавав податкові накладні, товарно-транспортні накладні, банківські виписки в підтвердження оплати за отримані послуги.
Крім того, в червні 2011р. Коростенською об'єднаною державною податковою інспекцією Житомирської області проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Бехівський гранітний кар'єр " з питань достовірності виникнення від'ємного значення за квітень 2011р. та заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника податків за квітень 2011р. Перевіркою підтверджено відображення ТОВ " Бехівський гранітний кар'єр " у декларації за квітень 2011р. бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 900303,00 грн. та від'ємне значення у сумі 73923,00 грн. та зазначено що на порушення п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України ТОВ "Бехівський гранкар"єр" завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за квітень 2011р. на 36507,00 грн.
За результатами вказаної перевірки відповідачем складено акт перевірки № 1024/23-03/13568156 від 29.006.2011р.(а.с.11-18).
На підставі Акту відповідачем були прийняті податкові повідомлення-рішення №0000482301 від 13.07.2011 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 36507,00 гривень (а.с. 7) та №0000492301 від 13.07.2011 року, яким позивачу нарахована штрафна (фінансова) санкція у розмірі 1 грн.
З прийнятими повідомленнями - рішеннями позивач не згоден, вважає їх безпідставними, необґрунтованим та такими що винесені при неправильному трактуванні відповідачем законодавства України.
Суд погоджується з вищевказаним виходячи з наступного.
Щодо податкового повідомлення - рішення № 0000482301 від 13.07.2011р.
Відповідно до п. 198.1 ст. 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України .
П. 198.2 ст. 198 ПК України передбачено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.
Згідно п.198.3 ст. 198 ПК України, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до ст.39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.
Відповідно до п. 198.6. ст.198 ПК України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу). У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються непідтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.
Згідно п. 201.4. ст. 201 ПК України, податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг.
Відповідно до п. 201.6 ст. 201 ПК України, податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця. Органи державної податкової служби за даними реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, наданих в електронному вигляді, повідомляють платника податку про наявність у такому реєстрі розбіжностей з даними контрагентів. При цьому платник податку протягом 10 днів після отримання такого повідомлення має право уточнити податкові зобов'язання без застосування штрафних санкцій.
Згідно п. 201.10 ст. 201 ПК України, податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Судом встановлено, підставою для зменшення позивачу суму бюджетного відшкодування з ПДВ на суму 36507,00грн. став встановлений відповідачем факт не подачі ТОВ "БМ БудМеханізація" та ДП "Євротранс" ТОВ "Євро" податкової звітності з ПДВ, а отже продавець, на думку відповідача, не мав правових підстав для виписки податкових накладних, а відповідно покупець - ТОВ«Бехівський гранітний кар'єр» - не має правових підстав для нарахування податкового кредиту.
Така позиція контролюючого органу не відповідає нормам чинного законодавства та спростовується матеріалами справи.
Судом безспірно встановлено, що 14.01.2010р. між ТОВ «Бехівський гранітний кар'єр» та ТОВ "БМ БудМеханізація" укладено договір на надання послуг по перевезенню щебеню. (а.с. 44-46). Позивачем подано до суду копії податкових накладних (а.с. 47-55), акту здачі - прийняття робіт (надання послуг) № 1 (а.с. 56), Товарно транспортних накладних (а.с. 57 - 132) та виписок з банку, що підтверджують оплату послуг (а.с. 133-140).
01.02.2010р. між ТОВ «Бехівський гранітний кар'єр» та ДП "Євротранс" ТОВ "Євро" укладено договір на поставку коронки та сита. Відповідно до акту перевірки № 1024/23-03/13568156 від 29.06.2011р. (а.с. 15-16), при перевірці ТОВ «Бехівський гранітний кар'єр» було надано договір поставки товарів № 2 від 05.01.2011р.., податкова накладна № 32 від 29.04.2011р., видаткова накладна № 9 від 29.04.2011р. прибуткова накладна № 541 від 29.04.2011р. Транспортування та доставка товару підтверджується шляховим листом № 846332 від 29.04.2011р.
Отже, наявність підтверджуючих документів та належним чином оформлені податкові накладні свідчать про правомірність включення сум ПДВ до податкового кредиту. В даному випадку при придбанні товару кожна оподаткована господарська операція належним чином оформлена зареєстрованим платником податку, податкові накладні оформлені належним чином та відповідають вимогам Закону.
Слід відмітити, що Податковий кодекс України не ставить в залежність виникнення у платника податку на додану вартість права на податковий кредит від дотримання вимог податкового законодавства іншим суб'єктом господарювання. Тому не подача податкової декларації з ПДВ ТОВ "БМ БудМеханізація" та ДП "Євротранс " ТОВ "Євро" не є підставою для невключення таких сум ПДВ до складу податкового кредиту платником податку-покупцем і не може бути підставою для притягнення останнього до відповідальності.
Щодо податкового повідомлення - рішення № 0000482301 від 13.07.2011р., а саме щодо нарахування штрафних санкцій слід зазначити наступне. У зв'язку з тим, що позивач цілком правомірно включив до податкового кредиту суми ПДВ сплачені при правовідносинах з ДП "Євротранс" ТОВ "Євро", відсутні будь-які підстави для нарахування штрафних санкція.
Отже, при винесені оспорюваного податкового повідомлення - рішення у відповідача були відсутні правові підстави для нарахування штрафних санкцій.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Слід також зазначити, що згідно з п.п. 1, 9 ч. 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість доводів позивача щодо незаконності оскаржуваних податкових повідомлень-рішень відповідача, та вважає їх такими, що підлягають скасуванню.
Керуючись ч.3 ст.2, ст.ст. 71, 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області № 0000482301 від 13 липня 2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Бехівський гранітний кар'єр" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 36507,00 грн.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення -рішення Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області № 0000492301 від 13 липня 2011 року, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бехівський гранітний кар'єр" застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 1,00 грн.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Бехівський гранітний кар"єр" судові витрати у сумі 6,80 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович
Повний текст постанови виготовлено: 27 січня 2012 р.