Донецький окружний адміністративний суд
про розстрочення виконання судового рішення
29 листопада 2011 р. Справа № 2а/0570/20668/2011
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
о 15 год. 20 хв.
приміщення суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської Дивізії , 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шинкарьова І.В.,
при секретарі - Заднепровської В.О.
за участю представників
від заявника Гладкової Л.М.,
від позивача Сидорової Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства «Макіїввугілля» про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2011 року по справі №2а/0570/20668/2011 за поданням Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податку в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 2029550,00грн.,-
Макіївська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з поданням до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податку в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 2029550,00грн.
За результатами розгляду адміністративної справи №2а/0570/20668/2011 постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03.11.2011 року подання Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції, задоволено. Стягнуто з Державного підприємства «Макіїввугілля» (86157, Донецька обл., м. Макіївка, пл. Радянська, буд.2, ЄДРПОУ 32442295) кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 2029550,00грн. з розрахункових рахунків, відкритих у обслуговуючих банках цього платника податків на користь Державного бюджету України (код платежу 14010100) на бюджетний рахунок одержувача 31118029700064 УДК у м. Макіївка, банк ГУДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34686736, МФО 834016.
Заявник, Державне підприємство «Макіїввугілля», звернувся до суду із заявою, з урахуванням уточнення до заяви від 29.11.2011 року №08-81/493, про розстрочення виконання судового рішення по справі №2а/0570/20668/2011 в сумі 2029550,00грн. строком на 120 місяців починаючи з 30 листопада 2011 року, а саме по 2000,00грн. щомісяця протягом 119 місяців, у останньому 120-му місяці 1791550,00грн.
В обґрунтування заяви посилається на те, що станом на теперішній час ДП «Макіїввугілля» не має можливості сплатити вказані суми у зв'язку із скрутним фінансовим становищем. В даний час заявник знаходиться у вкрай важкому фінансовому становищі. Загальна сума кредиторської заборгованості становить 1600млн.грн. Це сума реалізації всіх відокремлених підрозділів державного підприємства за 19 місяців, тобто, образно висловлюючись, півтора року «Макіїввугілля» потрібно не купувати ані палиці лісу, ні метра ланцюга, ніяких запчастин, не платити жодної гривні зарплати, тільки в цьому випадку можна буде розраховуватися зі своїми кредиторами. Це одна з основних причин того, що заявник не може сплатити наявну заборгованість і змушені просити суд про розстрочення виконання судового рішення про стягнення податкового боргу. Однією з основних причин складного фінансового становища є фінансова незбалансованість, тобто, неможливість покриття в повному обсязі витрат підприємства (видаткова частина балансу). Вказаний дефіцит обумовлений трьома основними причинами: аварією з тяжкими наслідками на копрі шахти ім. В.М.Бажанова, шахта ім. В.І.Леніна у зв'язку з подальшою недоцільністю її роботи з цілого ряду причин, дві високо навантажені шахти (Бутовська та ім. С.М.Кірова) із-зі технічних причин і відсутність можливості фінансування підготовки нових очисних забоїв. На поліпшення фінансового становища ДП «Макіїввугілля» в цілому планується здійснення та здійснюються заходи по виконанню плану видобути у 4-му кварталі 2011 року та за 2011 рік планує видобути вугілля 100,7% від плану. За 2011 рік гірничими роботами буде підготовлено 5 очисних забоїв, на кінець року у роботі очікується 12 очисних забоїв. Ввід додаткових лав надасть можливість збільшити видобуток вугілля на 2500 тонн на добу у зрівняні з очікуємим на кінець 2011 року.
На сьогоднішній день державна підтримка на собівартість не дозволяє збалансувати економічні показники заявника, тому є планово-збитковим. ДП «Макіїввугілля» з метою приведення економічних показників підприємства до позитивних результатів господарсько-фінансової діяльності, вимушено вживати додаткові заходи, які нададуть можливість це здійснити. Одним із заходів є саме розстрочення податкового боргу.
Представник заявника в судовому засіданні вимоги викладені в заяві підтримав. Макіївська ОДПІ надала до суду заяву від 25.11.2011 року (вхід.№39131 від 28.11.2011 року), в якій зазначив, що Макіївська ОДПІ не заперечує проти задоволення судом заяви ДП «Макіїввугілля» про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03.11.2011 року по справі №2а/0570/20668/2011. Представник податкового органу в судовому засіданні проти задоволення заяви не заперечував.
Суд враховує, що вимогами статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені умови відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а саме, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Питання про розстрочення виконання судового рішення розглядається за поданням державного виконавця, заявою сторони виконавчого провадження (стягувача чи боржника), ініціативою самого адміністративного суду, що видав виконавчий лист, тобто підставою для розгляду заяви є наявність відкритого виконавчого провадження державним виконавчим органом, у результаті чого державним виконавцем встановлені обставини, що ускладнюють виконання судового рішення.
Таким чином, стаття визначає підстави та порядок відстрочення і розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі з метою створення оптимальних умов для належного ті якісного його виконання у процесі виконавчого провадження. Підставою для застосування правил цієї статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Основним правилом за цією статтею повинно бути рішення суду наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).
Суд зазначає, що на дату розгляду заяви заявник дійсно не має можливості сплатити вказані суми у зв'язку із тяжким фінансовим становищем.
На теперішній час сума боргу підприємством боржником не погашена.
На підставі вищевикладеного суд прийшов до висновку, що заява Державного підприємства «Макіїввугілля» про розстрочення виконання судового рішення підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 263 КАС України, суд,
Заяву від 22 листопада 2011 року, з урахуванням уточнення від 29.11.2011 року, Державного підприємства «Макіїввугілля» про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2011 року по справі №2а/0570/20668/2011 за поданням Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податку в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 2029550,00грн. строком на 120 місяців починаючи з 30 листопада 2011 року, а саме по 2000,00грн. щомісяця протягом 119 місяців (з листопада 2011 року по вересень 2022 року), у останньому 120-му місяці - жовтні 2022 року - суму 1791550,00грн. - задовольнити.
Розстрочити виконання судового рішення - постанови від 03 листопада 2011 року по справі №2а/0570/20668/2011 за поданням Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податку в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 2029550,00грн. строком на 120 місяців починаючи з 30 листопада 2011 року, а саме по 2000,00грн. щомісяця протягом 119 місяців (з листопада 2011 року по вересень 2022 року), у останньому 120-му місяці - жовтні 2022 року - суму 1791550,00грн.
Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Шинкарьова І.В.