"24" листопада 2011 р. м. Київ К-16446/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Калашнікової О.В.
Розваляєвої Т.С.
Харченка В.В.
Цуркана М.І.
Чалого С. Я.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2010 року у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до підрозділу примусового виконання рішення відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області про накладення штрафу, -
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2008 року позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області повернуто заявнику на підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС України.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2010 року апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подало касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої та апеляційної інстанції скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали адміністративної справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Конституцією України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з ст. 257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
У відповідності до абзацу 2 ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження»скарга виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, постанова про накладення штрафу винесена за невиконання виконавчого листа, який було видано Мукачівським міськрайонним судом 05 листопада 2008 року, тому висновки судів попередніх інстанцій щодо непідсудності справи Закарпатському окружному адміністративному суду, є вірними.
Виходячи з вищенаведеного колегія суддів вважає, що суд апеляційної інстанції дійшов вірного та обґрунтованого висновку, а тому підстав для зміни або скасування зазначених судових рішень колегія суддів не вбачає.
Керуючись статтею 222, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області залишити без задоволення, а ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2010 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді:
Суддя С.Я. Чалий