"27" вересня 2011 р. справа № 2а-1568/10
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Панченко О.М.
суддів: Коршуна А.О. Католікяна М.О.
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області
на постанову: Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 30 листопада 2010 р., прийняту у порядку скороченого провадження,
у справі № 2а-1568/10
за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
5 жовтня 2010 року позивач звернувся до Компаніївського районного суду Кіровоградської області з позовом, в якому просив: поновити пропущений строк звернення до суду; визнати неправомірною бездіяльність відповідача області по недоплаті підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни"; зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням норм ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за період з 1 січня 2010 р. по 30 вересня 2010 р..
Ухвалою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 8 жовтня 2010 року позовні вимоги позивача за період з 01.01.2010 року по 04.04.2010 року залишено без розгляду.
Постановою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 30 листопада 2010 р. позов позивача задоволено, а саме: визнано протиправною бездіяльність відповідача по не нарахуванню позивачці підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у періоди з 5 квітня по 30 вересня 2010 року; зобов'язано відповідача здійснити позивачці перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 5 квітня по 30 вересня 2010 року; стягнуто з Державного бюджету України на користь позивачки судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп.
Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та відмовити в задоволені позовних вимог посилаючись при цьому на порушення судом норм матеріального права.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” має статус дитини війни і має право відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” на підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Суд погоджується з висновками суду першої інстанції, що розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.
У 2010 році дія ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” не призупинялася, а зміст цієї статті не змінювався.
Таким чином, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку, що права позивача були порушені.
Однак, вирішуючи спірні правовідносини суд першої інстанції не прийняв до уваги наступне.
Відповідачем, в порушення норми ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, надбавка до пенсії позивачу, як «дитині війни», виплачувалась у меншому розмірі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" № 530 від 28.05.2008 року.
Отже, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з урахування вже здійснених виплат.
За таких обставин суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст.198, ст. ст.202, 205, 207 КАС України, суд, -
постановив:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області -задовольнити частково.
Постанову Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 30 листопада 2010 р. у справі № 2а-1568/10 -скасувати та прийняти нову постанову, якою позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області щодо нездійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 5 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року.
Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 5 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року, з урахуванням раніше здійснених виплат.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: О.М. Панченко
Суддя: А.О. Коршун
Суддя: М.О. Католікян