73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
15 лютого 2012 р. Справа № 2-а-5753/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області до Селянського (фермерського) господарства "Надія" про стягнення заборгованості,
встановив:
Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція в Херсонській області (позивач, ДПІ) звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з селянського (фермерського) господарства "Надія" (відповідач, господарство) заборгованість по пені за несвоєчасну сплату боргу по фіксованому сільськогосподарському податку за період з 30.08.10 по 14.11.11 в сумі 398 грн. 41 коп.
Представником Чаплинської МДПІ надіслано до суду заяву з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Селянське (фермерське) господарство "Надія" заперечує проти позову з мотивів, викладених в наданих суду запереченнях. Відповідач зазначає, що в 2011 році господарство не перебуває на обліку в Чаплинській МДПІ як платник фіксованого сільськогосподарського податку, з 2002 року не має в Червонополянській сільській раді в оренді земельні ділянки, тому застосування до господарства пені в сумі 398,41 грн. є необґрунтованим. Керуючим СФГ "Надія" Коняшиним В.М. надано до суду заяву з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження.
Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи документів.
Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд встановив наступне. Селянське (фермерське) господарство "Надія" зареєстроване суб'єктом підприємницької діяльності 11.11.1998, є платником податків.
При проведені перевірки своєчасності сплати до бюджету фіксованого сільськогосподарського податку Чаплинська МДПІ встановила несвоєчасність сплати відповідачем фіксованого сільськогосподарського податку за період липень 2003 року - грудень 2004 року, про що складений акт від 24.10.2007р. № 324/15-30040964. На підставі даного акту Чаплинською МДПІ було прийнято податкове повідомлення - рішення від 25.10.2007 № 0001231510/0 про застосування до господарства "Надія" штрафу в сумі 3179 грн. 07 коп. за несвоєчасну сплату фіксованого сільгоспподатку згідно п. 17.1.7 ст. 17 Закону України від 21.12.200 № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", рішення відправлено рекомендованим листом та отримано платником податків 27.10.07, в судовому порядку податкове повідомлення-рішення не оскаржено. В добровільному порядку протягом 10 днів з дня отримання податкового повідомлення-рішення сума штрафу відповідачем не сплачена, отже, несплачений штраф набув статусу податкового боргу відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ. Після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону. В даному випадку це 07.11.07. Нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу. У разі часткової сплати суми податкового боргу нарахування пені зупиняється на таку сплачену частку. У разі погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів або відчуження інших активів боржника у порядку, передбаченому цим Законом, нарахування пені зупиняється у день такого стягнення або відчуження активів з права власності (повного господарського відання) боржника в рахунок погашення, незалежно від строків оплати вартості таких активів їх покупцем (ст. 16 Закону № 2181-ІІІ).
Податковий кодекс України, що набрав чинності з 01.01.1, не змінив порядок нарахування пені.
Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.
Представник позивача зазначає, що відповідач частково погасив заборгованість в сумі 2541,60грн., але сплачував своє зобов'язання не в повному обсязі та несвоєчасно, загальна сума погашень склала 1450 грн. У зв'язку з чим в день сплати основного боргу боржнику СФГ "Надія" податковою інспекцією нараховувалась пеня.
З наданих суду облікових карток відповідача (зворотній бік) вбачається, що станом на початок 2010 року залишок пені складав 756 грн., за 2010 рік донараховано 58 грн. 50 коп., сплачено 89 грн. 80 коп., залишок на кінець року склав 724 грн. 70 коп. За 2011 рік (станом на 14.11.2011), нараховано пені 339 грн. 91 коп. сплачено 231,91 грн., залишок пені складає 832,70 грн.
При сплаті відповідачем 200 грн. в рахунок погашення заборгованості по фіксованому сільгоспподатку 30.08.2010 податковою інспекцією була нарахована пеня в сумі 38 грн. 10 коп. (16 грн. 03 коп. + 18 грн. 12 коп. + 3 грн. 95 коп.) за період 07.11.07 по 30.08.10, при сплаті 100 грн. 29.11.10 була нарахована пеня в сумі 20 грн. 40 коп. за період 07.11.07 по 29.11.10, усього за 2010 рік нараховано 58 грн. 50 коп. пені. Так, при сплаті відповідачем 19.08.11 суми 270 грн. в рахунок погашення податкового боргу, була нарахована пеня за період 07.11.07 по 19.08.11 в сумі 95 грн. 59 коп. (90 грн. 84 коп. та в сумі 4 грн. 75коп.), при сплаті 31.08.11 суми 90 грн. була нарахована пеня в сумі 32 грн. 97 коп. за період 07.11.07 по 31.08.11, при сплаті відповідачем 20.09.11 суми 380 грн. податковою інспекцією нарахована пеня в сумі за період 07.11.07 - 20.09.11 в сумі 141 грн. 22 коп. (85 грн. 82 коп. + 55грн. 40 коп.), при сплаті 19.10.11 суми 410 грн. відповідачем нарахована пеня в сумі 70 грн. 13 коп. за період 07.11.07 - 19.10.11, усього за 2011 рік нараховано 339 грн. 91 коп. пені.
Таким чином, загальна сума нарахованої пені становить 398,41 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.
Суд не приймає до уваги заперечення відповідача відносно того, що СФГ "Надія" з 2011 року господарство не є платником фіксованого сільськогосподарського податку та з 2002 року не має в Червонополянській сільській раді в оренді земельні ділянки, оскільки борг по ФСП виник ще в 2007 році внаслідок застосування штрафних санкцій. Пеня є способом забезпечення обов'язку зі сплати податків і зборів, та є санкцією за порушення терміну сплати податків і зборів. Нарахування пені у зв'язку з невиконанням зобов'язання за спірний період не є перевищенням повноважень податкової інспекції, оскільки відповідне нарахування передбачено чинним законодавством та може бути зупинено тільки в разі повної сплати господарством своїх зобов'язань перед бюджетом. З облікової картки відповідача вбачається, що станом на 14.11.2011 у відповідача рахується недоїмка в сумі 657 грн.31 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Селянського (фермерського) господарства "Надія" (вул. Франка, 76, смт. Чаплинка, Чаплинський район, Херсонська область, код ЄДРПОУ 30040964) до місцевого бюджету Червонополянської сільської ради заборгованість по фіксованому сільськогосподарському податку за період з 30.08.10 по 14.11.11 в сумі 398 (триста дев'яносто вісім) грн. 41 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Хом'якова В.В.
кат. 8.1.5