Справа № 8а-14/12
16.02.2012 року. Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:
головуючого судді - Савічева В.О.
при секретарі _ Штепа О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного Фонду України у Полтавській області про визнання дій протиправними, покладення зобов'язання вчинення дії щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги, як надбавки до пенсії як дитині війни,-
16.12.2010 року позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою.
Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.
Відповідно до ст.ст. 3,6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ” позивач, як дитина війни, має право на одержання надбавки до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
У ст. 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» передбачено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.
Даний закон опубліковано 22 червня 2011 року в газеті «Урядовий кур'єр» і набрав чинності з 23 червня 2011 року.
23 липня 2011 року набрала чинності Постанова КМ України за № 745 від 06 липня 2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», згідно якої встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49, 80 грн.
Рішенням Конституційного Суду України за № 20 -рп / 2011 рік від 26 грудня 2011 року по справі за № 1 - 42 / 2011 р. визнано таким, що відповідає Конституції України ( є конституційним), пункт 4 розділу VII " Прикінцеві положення " Закону України " Про державний бюджет України на 2011 рік " від 23 грудня 2010 року № 2857 -VI з наступними змінами.
Відповідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України " Про державний бюджет України на 2012 рік " установлено, що у 2012 році норми і положення статей 5, 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни " застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного Фонду України на 2012 рік.
Згідно п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 1381 від 28 грудня 2011 року, яка набрала чинності з 01 січня 2012 року, встановлено, що дітям війні (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і " Про жертви нацистських переслідувань ") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлених статтею 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни ", провадиться у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.
У рішенні Конституційного Суду України від 25 січня 2012 року за № 3 -рп / 2012 по справі за № 1 -11 / 2012 р. вказано, що нормативно - правові акти Кабінету Міністрів України, якими регулюються бюджетні відносини, зокрема питання соціального захисту за рахунок коштів державного бюджету У країни, є складовою бюджетного законодавства відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 4 Бюджетного Кодексу України. Суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян повинні керуватися принципом законності, який передбачає застосування судами законів України, а також нормативно -правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України, у тому числі нормативно -правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного Кодексу України, закону Про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.
Тому, протиправних дій зі сторони відповідача стосовно позивача щодо нарахування надбавки до пенсії, як дитині війни, суд не вбачає, оскільки обчислення і виплата вказаних видів пенсії позивачеві здійснюється відповідачем згідно ст. 7 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про державний бюджет України на 2011 рік ”, Закону України “Про державний бюджет України на 2012 рік ”, Постанови КМ України за № 745 від 06 липня 2011 року та № 1381 від 28 грудня 2011 року.
Керуючись ст.ст.19, 22 Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України за № 20 -рп / 2011 рік від 26 грудня 2011 року по справі за № 1 - 42 / 2011 р та ст.ст. 3, 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, ст. ст. 6-19, 71,159-163, 167, 186 КАС України, суддя -
Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні позову до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними, покладення зобов'язання вчинення дії щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги, як надбавки до пенсії як дитині війни.
Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного Суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не скасовано.
Суддя: