Справа № 0909/1074/2012
29.02.2012 м. Коломия
Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області П'ятковський В.І., перевіривши матеріали заяви Управління праці та соціального захисту населення Коломийської райдержадміністрації Івано-Франківської області про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коломийської райдержадміністрації Івано-Франківської області про визнання бездіяльності та здійснення перерахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дитини віком до шести років,
Управління праці та соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області звернулося в суд із даною заявою, в якій посилаються на те, що постановою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05 лютого 2010 року було задоволено позов ОСОБА_1 та зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Коломийської райдержадміністрації здійснити перерахунок нарахованих сум допомоги за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року. Ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 18 травня 2010 року постанову Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05 лютого 2010 року залишено без змін.
На підставі Рішення Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року №20-рп/2011року у справі за конституційним поданням, щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України та (є конституційними) і на думку заявника, виникає юридично обґрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суди повинні були застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин, встановлювали розміри виплат зазначеним категоріям громадян.
Просить суд скасувати вказану постанову суду за нововиявленими обставинами, прийнявши нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.
Відповідно до ст.245 ч.1 КАС України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи (ч.3 цієї ж статті).
Стаття 58 Конституції України вказує на те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Як вбачається з матеріалів справи підставою для звернення до суду із заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами є винесення Конституційним судом рішення від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011, в зв'язку з чим, на думку заявника, виникли обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається до суду з заявою.
Однак, вичерпний перелік обставин щодо звернення до суду із заявою про перегляд справи по нововиявленим обставинам, передбачений ст. 254 КАСУ і відповідно до ч.5 ст. 254 однією з таких підстав є встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано. Згідно представленої до суду заяви, рішенням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року не було визнано неконституційним закон чи інший правовий акт чи їх окремого положення, а прийняття Постанови КМ України від 06 лютого 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», не може застосовуватись до спірних правовідносин, оскільки у відповідності до ч. 2 ст. 5 КАСУ провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Враховуючи вищенаведене, суддя вважає, що заява не містить жодних істотних для справи обставин, що не були і не могли бути відомі особі, яка звернуся із заявою, на час розгляду справи, оскільки такі були прийняті значно пізніше, а саме 26 грудня 2011 року, лише після винесення постанови суду, а також містяться в новоприйнятих актах, які не пом'якшують та не скасовують відповідальність фізичної особи, що є підставою для відмови у відкритті провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі.
З огляду на викладене суддя приходить до висновку, що слід відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за нововиявленими обставинами.
Керуючись ст.ст.245-250, 165 КАС України, суддя,
Відмовити Управлінню праці та соціального захисту населення Коломийської райдержадміністрації Івано-Франківської області у відкритті провадження про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про визнання бездіяльності та здійснення перерахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дитини віком до шести років.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя:П'ятковський