06.02.2012
Справа №2-5645/11
06 лютого 2012 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:
судді Озерянської Ж.М.
при секретарі Івановій І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у сел. Ювілейному цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району, 3-я особа: садівниче товариство «Шафран»про визнання недійсним рішення Новоолександрівської сільської ради та державного акту на право приватної власності на землю,
Позивачка звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області про визнання недійсним рішення Новоолександрівської сільської ради народних депутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області та державного акту на право приватної власності на землю обґрунтовуючи свої вимоги тим, що у 1987 році їй разом з чоловіком -ОСОБА_3, як працівникам Виробничого об'єднання «Дніпротяжіндустрія»було надано у користування земельну ділянку площею 0,04 га для ведення садівництва згідно зі списком працівників Виробничого об'єднання «Дніпротяжіндустрія»на одержання дачних ділянок, у якому під №62 були зазначені позивачка та її чоловік. Членська книжка була оформлена на чоловіка позивачки ОСОБА_3 При попередньому розподіленні цій земельній ділянці було присвоєно НОМЕР_2, а в подальшому при перереєстрації надано НОМЕР_1. Позивачка та її чоловік весь час користувалися даною земельною ділянкою відповідно до її цільового призначення і справно сплачували членські внески. ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік позивачки ОСОБА_3 помер. Після смерті ОСОБА_3 позивачка стала єдиною спадкоємицею належного йому майна, продовжувала користуватися зазначеною земельною ділянкою та сплачувала всі необхідні внески. Наприкінці 1999 року зять позивачки ОСОБА_2 -відповідач по справі, у зв'язку з тим, що позивачка є людиною похилого віку і має проблеми зі здоров'ям, запропонував допомогти у приватизації даної земельної ділянки на ім'я позивачки. При цьому будь-яких документів для приватизації вказаної земельної ділянки або довіреностей позивачка відповідачу ОСОБА_2 не надавала. Інших документів про передачу прав за вказану земельну ділянку на користь відповідача ОСОБА_2 позивачка також не надавала. До 2008 року до позивачки жодних відомостей про хід приватизації зазначеної земельної ділянки не надходило. У вересні 2008 року новообраний голова правління садового товариства «Шафран»- Нікітіна Л.Е. через доньку позивачки передала Державний акт на право приватної власності на землю ІV-ДП №014386 від 08.02.2000 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №6045, що виданий на ім'я ОСОБА_2 на підставі рішення Новоолександрівської сільської ради народних депутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області Х сесії ХХІІІ скликання від 21 грудня 1999 року. Позивачка вважала, що рішення Новоолександрівської сільської ради народних депутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області Х сесії ХХІІІ скликання від 21 грудня 1999 року про передачу відповідачу ОСОБА_2 спірної земельної ділянки було винесено незаконно, державний акт на право приватної власності на землю ІV-ДП №014386 від 08.02.2000 року виданий на ім'я відповідача ОСОБА_2 без достатніх правових підстав, а правом на приватизацію спірної земельної ділянки могла користуватися лише позивачка, як законний користувач, адже саме їй та її чоловіку, після смерті якого вона є єдиним спадкоємцем, спірна земельна ділянка була надана для ведення садівництва. Відповідач по справі ОСОБА_2 ніякого відношення до спірної земельної ділянки не має, членом садівничого товариства «Шафран»не є, земельною ділянкою не користувався, необхідних внесків за неї не сплачував. Позивачка дозволу на будь-яке відчуження спірної земельної ділянки, згоди на приватизацію ділянки на ім'я відповідача ОСОБА_2 не давала, ніяких грошових коштів від відповідача ОСОБА_2 не отримувала. До сьогоднішнього дня позивачка продовжує користуватися спірною земельною ділянкою, сплачує всі необхідні внески, в той час відповідач ОСОБА_2 до членів садівничого товариства «Шафран»замість позивачки не приймався, позивачка такої згоди не давала, на загальні збори членів садівничого товариства «Шафран»з даного приводу позивачка не запрошувалась. Позивачка про приватизацію спірної земельної ділянки дізналася у вересні 2008 року, коли отримала передані від голови правління садового товариства «Шафран» державний акт на право приватної власності на землю на ім'я відповідача ОСОБА_2, разом з тим, позивачка через похилий вік та стан здоров'я не мала змоги одразу після цього звернутися до суду з відповідним позовом, а тому пропустила строк звернення до суду з поважних причин. Просила суд поновити їй строк звернення до суду з даною позовною заявою, який було пропущено з поважних причин, визнати недійсним рішення Новоолександрівської сільської ради народних депутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області Х сесії ХХІІІ скликання від 21.12.1999 року про передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,04 гектара, що розташована у садовому товаристві «Шафран»; визнати недійсним державний акт на право приватної власності за землю ІV-ДП №014386 від 08.02.2000 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №6045, що виданий на ім'я ОСОБА_2 Новоолександрівською сільською радою народних депутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області, судові витрати покласти на відповідача по справі.
У судовому засіданні представники позивачки підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили їх задовольнити у повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_2 та його представник у судовому засіданні позовні вимоги не визнали, просили суд у позові відмовити, оскільки пропущено строк позовної давності та відповідач ОСОБА_2.є законним власником земельної ділянки НОМЕР_1 в садівничому товаристві «Шафран»,бо є членом с/т «Шафран».
Новоолександрівська сільська рада подала заяву з проханням слухати справу без представника сільради.
Представник третьої особи с/т «Шафран»Нікітіна Л.Е. у судовому засіданні позовні вимоги вважала обґрунтованими , пояснивши,що відповідач ОСОБА_2 членом с/т «Шафран»на момент приватизації земельної ділянки не був,земельна ділянка НОМЕР_1 йому не виділялася і з цих же причин у спірному державному акті на право власності на земельну ділянку відсутній номер земельної ділянки , а тому вважала державний акт відповідача недійсним .
Суд , заслухавши пояснення сторін, їх представників, третьої особи, свідка, дослідивши докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що садівниче товариство «Шафран»створене у 1987 році та здійснює свою діяльність на земельній ділянці, наданій у безстрокове та безоплатне користування для організації колективного садівництва рішенням обласної ради народних депутатів Дніпропетровської області №35 від 24 січня 1987 р. про виділення Дніпропетровському виробничому об»єднанню «Дніпроважбудіндустрія»5.1 га малопродуктивних пасовищ за рахунок землекористування радгоспу ім.КПРС Дніпропетровського району. Державний акт на право користування землею за №009635 зареєстрований у книзі запису актів на право користування землею 27.07.87 р. за №192 (довідка голови ст «Шафран»№21 від 21.10.11 р. а.с.148). Вказана земельна ділянка була розподілена між робітниками об'єднання «Дніпротяжіндустрія», у тому числі ділянка НОМЕР_1 (раніше НОМЕР_2) площею 0.04 га була надана робітникам об»єднання подружжю ОСОБА_3 та ОСОБА_1 На загальних зборах об'єднання «Дніпротяжіндустрія»був затверджений список робітників об»єднання на отримання дачних ділянок, в якому ОСОБА_3 та ОСОБА_1 зазначені під №62 (а.с.7-12).
Відповідно до ст.11 ЗУ «Про кооперацію»вступ до кооперативу здійснюється на підставі письмової заяви. Особа, яка подала заяву про вступ до кооперативу, вносить вступний внесок і пай у порядку і розмірах, визначених його статутом. Рішення правління чи голови кооперативу про прийняття до кооперативу підлягає затвердженню загальними зборами його членів, порядок прийняття такого рішення та його затвердження визначається статутом кооперативу.
Відповідно до Статуту с/т «Шафран»членами садівничого товариства можуть бути робітники виробничого об'єднання «Дніпротяжіндустрія», пенсіонери, а також інші громадяни України у випадках передбачених законодавством України. У разі смерті члена товариства переважне право на вступ до товариства надається одному зі спадкоємців.(а.с.177).
Членство ОСОБА_3 у с/т «Шафран»підтверджується членською книжкою виданою на його ім»я на земельну ділянку площею 0.04 га НОМЕР_2 (в подальшому при перереєстрації НОМЕР_1), де також зазначено дату прийняття у члени товариства та підставу: Протокол №1 спільного рішення адміністрації та профспілкового комітету підприємства (а.с.13-16),протоколом загальних зборів від 5.08.1989 року про обрання ОСОБА_3 членом ревізійної комісії с/т (а.с.185-187), актами документальної перевірки фінансово-господарськї діяльності с/т «Шафран»від 20.01.1992 р, 25.01.1993р., 03.02.1994 р., де головою та членом ревізійної комісії зазначено ОСОБА_3 (а.с.192-199).
Згідно до ч.2 розд.2 Статуту передбачено, що члени товариства мають право обирати та бути обраними до правління та ревізійної комісії товариства.
ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік позивачки ОСОБА_3 помер, відповідно до свідоцтв про спадщину за законом серії НВ0961722, НВ0961852 позивачка є єдиним спадкоємцем померлого.(а.с.17-19).
В той же час судом встановлено,що відповідно до рішення Новоолександрівської сільської ради народних депутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області Х сесії ХХІІІ скликання від 21.12.1999 року відповідачу по справі ОСОБА_2 було передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку б/н розміром 0,04 га, що розташована у садівничому товаристві «Шафран»(а.с.20). І на підставі вказано рішення відповідач отримав Державний акт на право приватної власності на землю ІV-ДП №014386 від 08.02.2000 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №6045 на земельну ділянку б/н у с/т «Шафран» розміром 0,04 га. Відповідно до справи передачі земельної ділянки у приватну власність відповідачу ОСОБА_2 було передано у власність земельну ділянку НОМЕР_1 площею 0,04 га (а.с.22).
Рішення Новоолександрівської сільської ради Х сесії ХХІІІ скликання від 21.12.1999 року «Про передачу у приватну власність та постійне користування земельні ділянки громадянам та членам садових товариств», яким було передано ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0.04 га в с/т «Шафран»Новоолександрівської сільської ради, приймалось на підставі заяви ОСОБА_2 щодо передачі йому у приватну власність земельної ділянки для ведення садівництва, яка розташована на землях с/т «Шафран»,де він вказав,що користується земельною ділянкою з 1988 року та на підставі довідки (підтвердження) голови с/т «Шафран»про те , що ОСОБА_5 дійсно є членом садівничого товариства «Шафран» і земельна ділянка надана йому у користування у 1987 році (а.с.158).
У відповідності до п.1 Декрету Кабінету Міністрів України №15-92 від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», Кабінет Міністрів України зобов'язав сільські, селищні та міська Ради народних депутатів забезпечити передачу громадянам України у приватну власність земельних ділянок, наданих їм для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва, у межах норм встановлених Земельним Кодексом України.
Ст.81 Земельного кодексу України передбачені підстави передачі землі у власність, зокрема п. «в»статті однією з підстав є приватизація земельних ділянок, що були раніше надані громадянам у користування.
Згідно довідки голови с/т «Шафран»Нікітіної Л.Є., ОСОБА_2 ніколи не був членом садівничого товариства «Шафран»; заяву на вступ до членів товариства не подавав; на загальних зборах питання про вступ до членів товариства ніколи не розглядалось; на зборах с/т «Шафран»ніколи не був присутнім; у загальних зборах приймали участь ОСОБА_3, а після його смерті його дружина ОСОБА_1 (а.с.148).
Відповідач ОСОБА_2 доказів про членство у с/т «Шафран»судові не надав, а довідка (підтвердження) того, що ОСОБА_2 дійсно є членом с/т «Шафран»на а.с.158, спростовується зібраними доказами у справі про виділення земельної ділянки у 1987 році саме ОСОБА_1, про членство у с/т станом на 1987 рік по день смерті ОСОБА_3 До пояснень свідка ОСОБА_7 про прийняття відповідача у члени садового товариства «Шафран»у 1989-90 роки суд ставиться критично, оскільки вони спростовуються іншими доказами у справі.
Згідно списку робітників об»єднання на отримання дачних ділянок затвердженого на загальних зборах об'єднання «Дніпротяжіндустрія»право користування та приватизації земельної ділянки в с/т «Шафран»мали померлий ОСОБА_3 та його дружина ОСОБА_1, яка після смерті ОСОБА_3 спадщину прийняла, продовжувала сплачувати членські внески, що підтверджується членською книжкою на ім»я ОСОБА_3 та довідкою садівничого товариства, згідно якої станом на 01.10.2011 року заборгованості по сплаті членських внесків за користування земельною ділянкою НОМЕР_1 не має.
Таким чином, враховуючи викладене, те що ОСОБА_2 не є і не був членом садівничого товариства «Шафран», земельна ділянка у садовому товаристві, у тому числі НОМЕР_1, не надавалась йому у користування у встановленому порядку, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав у ОСОБА_2 на приватизацію спірної земельної ділянки, а тому вважає за необхідне рішення Новоолександрівської сільської ради народних депутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області Х сесії ХХІІІ скликання від 21.12.1999 року про передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,04 га, що розташована у садівничому товаристві «Шафран» та Державний акт виданий на ім»я відповідача на підставі вказаного рішення на спірну земельну ділянку визнати недійсними.
Згідно п.3 ст. 152 Земельного Кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 155 Земельного Кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушується права особи щодо володіння, користування, чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
У відповідності до п.1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася, або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. У судовому засіданні встановлено, що позивачка лише у вересні 2008 року дізналася про порушення свого права, але через похилий вік та стан здоров'я не мала змоги одразу після цього звернутися до суду з відповідним позовом, таким чином позивачкою строк позовної давності було пропущено з поважних причин, і відповідно до п.1 ст. 73 ЦПК України позивачці необхідно поновити строк звернення до суду з даним позовом.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України, на користь позивачки ОСОБА_1 з відповідача ОСОБА_2 підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору в сумі 17 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 38.50 грн.
Керуючись ст.ст. 7, 10, 11, 27, 31, 57, 60, 73, 88, 215, 223 ЦПК України, ст.ст. 152-155 ЗК України, ст.ст. 261, 319 ЦК України, суд -
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовною заявою до ОСОБА_2, Новоолександрівської сільської ради про визнання недійсним рішення Новоолександрівської сільської ради та державного акту на право приватної власності на землю.
Визнати недійсним рішення Новоолександрівської сільської ради народних депутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області Х сесії ХХІІІ скликання від 21.12.1999 року про передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,04 га, що розташована у садівничому товаристві «Шафран».
Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю ІV-ДП №014386 від 08.02.2000 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №6045, що виданий на ім'я ОСОБА_2 Новоолександрівською сільською радою народних депутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 17 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 37.80 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя : Озерянська Ж.М.