про залучення відповідачів
15 лютого 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/174/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Єресько Л.О.,
при секретарі - Курбалі А.В.,
за участю:
представника відповідача -Модіної В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації у Полтавській області, третя особа- Державне казначейство України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення сум податку, -
13 січня 2012 року позивач ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації у Полтавській області, третя особа- Державне казначейство України про визнання бездіяльності відповідача по невиплаті незаконно утриманої суми податку на доходи фізичних осіб з грошового утримання судді, який продовжує працювати, за період з 01 січня 2011 року по 02 вересня 2011 року в сумі 5 036,23 грн. протиправною, стягнення незаконно утриманої суми податку на доходи фізичних осіб з грошового утримання судді, який продовжує працювати, за вказаний період в сумі 5 036,23 грн .
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 січня 2012 року позовну заяву в частині позовних вимог залишено без розгляду та відкрито провадження в частині визнання бездіяльності відповідача по невиплаті незаконно утриманої суми податку на доходи фізичних осіб з грошового утримання судді, який продовжує працювати, за період з 11 липня 2011 року по 02 вересня 2011 року протиправною, стягнення незаконно утриманої суми податку на доходи фізичних осіб з грошового утримання судді, який продовжує працювати, за вказаний період.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 січня 2012 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
У судовому засіданні 15 лютого 2012 року встановлено, що спір виник відносно повернення позивачу утриманого під час виплати вихідної допомоги податку з доходів фізичних осіб в сумі 5 036,23 грн.
Відповідно до п. 16.1. статті 16 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 року № 889-ІV, (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), податок, утриманий з доходів резидентів, підлягає зарахуванню до бюджету згідно з нормами Бюджетного кодексу України.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 64 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 року № 2542-III (чинного до 01.01.2011 року) до доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, належать такі податки і збори (обов'язкові платежі), як податок з доходів фізичних осіб у частині, визначеній статтею 65 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 65 Бюджетного кодексу України визначено, що до доходів бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення зараховується 75 відсотків від загального обсягу податку з доходів фізичних осіб, що сплачується (перераховується) згідно з Законом України "Про податок з доходів фізичних осіб" на території цих міст.
Аналогічні положення містяться також у Бюджетному кодексі України від 08.07.2010 року № 2456-VІ, який набрав чинності з 01.01.2011 року.
Враховуючи те, що органом місцевого самоврядування, який наділений функціями по складанню, виконанню місцевих бюджетів, контролю за витрачанням коштів розпорядниками коштів у м. Хоролі є Хорольська міська рада, суд вважає, що позовні вимоги також звернуті і до вказаного органу, який у зв'язку з цим підлягає залученню до участі у справі в якості відповідача.
З огляду на те, що згідно частини 2 статті 78 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року № 2456-VІ казначейське обслуговування місцевих бюджетів здійснюється територіальними органами Державного казначейства України, суд вважає за необхідне залучити в якості відповідача Головне управління Державного казначейства України у Полтавській області.
Крім того, суд бере до уваги, що відповідно до пп. 16.3.4. п. 16.3. статті 16 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", пп. 168.4.6. п. 168.4. статті 168 Податкового кодексу України контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку з доходів фізичних осіб здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу, тому приходить до висновку, що до участі у справі в якості відповідача підлягає залученню також Хорольська міжрайонна державна податкова інспекція.
На підставі викладеного, керуючись статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації у Полтавській області, третя особа- Державне казначейство України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення сум податку в якості відповідачів Хорольську міську раду, Головне управління Державного казначейства України у Полтавській області, Хорольську міжрайонну податкову інспекцію, направити їм копію позовної заяви.
Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 10:00 28 лютого 2012 року.
Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації у Полтавській області надати суду до 24 лютого 2012 року витяг з наказу, яким позивачу призначено, як такому, що має право на відставку та продовжує працювати на посаді судді, щомісячне грошове утримання.
Зобов'язати Головне управління Державного казначейства України в Полтавській області надати суду до 24 лютого 2012 року інформацію стосовно загального розміру податку з доходів фізичних осіб, сплаченого із вихідної допомоги ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), а також щодо розміру частини вказаного податку, яка зарахована до місцевого бюджету, та частини, яка зарахована до Державного бюджету, зазначити реквізити відповідних рахунків, на які зараховано кошти.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Єресько