07 лютого 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/296/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сич С.С.,
при секретарі - Чухліб Г.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Перекоти - Поле" до Миргородської районної державної адміністрації про визнання рішення та бездіяльності неправомірними, -
19 січня 2012 року позивач Приватне сільськогосподарське підприємство " Перекоти - Поле" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Миргородської районної державної адміністрації про визнання неправомірною бездіяльності Миргородської районної державної адміністрації при розгляді заяв Приватного сільськогосподарського підприємства "Перекоти - Поле" та прийнятті рішень за їх розглядом у 2011 році про надання дозволів на оренду землі та розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду в межах Біликівської сільської ради із державних земель, визнання незаконним розпорядження голови Миргородської районної державної адміністрації від 26.08.2011 року № 168 "Про затвердження технічної документації та надання земель в оренду".
Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2012 року провадження у справі відкрито, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 07 лютого 2012 року.
02 лютого 2012 року до суду від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог, у якій позивач просить додатково визнати незаконним розпорядження голови Миргородської районної державної адміністрації від 14.07.2011 р. № 145 "Про прийняття земель, продовження дії договорів оренди та надання дозволів на розробку технічних документацій та проектів відведення".
Представники сторін у судове засідання не з'явилися, надіслали до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
З огляду на положення статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе провести судове засідання за відсутності представників сторін.
Судом встановлено, що предметом даного спору, зокрема, є визнання незаконними розпоряджень голови Миргородської районної державної адміністрації від 26.08.2011 року № 168 "Про затвердження технічної документації та надання земель в оренду" та від 14.07.2011 р. № 145 "Про прийняття земель, продовження дії договорів оренди та надання дозволів на розробку технічних документацій та проектів відведення".
Згідно даних розпоряджень відповідачем надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Біликівської сільської ради ОСОБА_4, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Біликівської сільської ради ОСОБА_4 та передано в оренду земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 25 років ОСОБА_4.
Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4, оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов'язки даної особи.
07 лютого 2012 року від Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Промінь" до суду надійшла заява про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Із позовної заяви вбачається, що на земельній ділянці площею 1,5 га, яка спірним рішенням передана у оренду ОСОБА_4 господарських будівель і дворів, знаходиться пташник, який у свою чергу орендується позивачем у Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Промінь" згідно договору оренди від 20.01.2001 року.
Відтак, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Промінь" та допустити Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Промінь" до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно з частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.
З метою всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від позивача Приватного сільськогосподарського підприємства "Перекоти - Поле" завірену належним чином копію належної якості договору оренди пташника, укладеного з Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Промінь" 20.06.2001 р.
Витребувати від відповідача Миргородської районної державної адміністрації завірені належним чином копії: розпоряджень голови Миргородської районної державної адміністрації від 26.08.2011 року № 168 "Про затвердження технічної документації та надання земель в оренду" та від 14.07.2011 р. № 145 "Про прийняття земель, продовження дії договорів оренди та надання дозволів на розробку технічних документацій та проектів відведення"; заяв Приватного сільськогосподарського підприємства "Перекоти - Поле" про надання дозволу на оренду землі та розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду в межах Біликівської сільської ради із державних земель, поданих позивачем у 2011 році та рішень, прийнятих за результатами розгляду даних заяв.
На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 53, частиною 2 статті 69, частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Перекоти - Поле" до Миргородської районної державної адміністрації про визнання рішення та бездіяльності неправомірними в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4.
Допустити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Промінь".
Витребувати від позивача Приватного сільськогосподарського підприємства "Перекоти - Поле" завірену належним чином копію належної якості договору оренди пташника, укладеного з Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Промінь" 20.06.2001 р.
Витребувати від відповідача Миргородської районної державної адміністрації завірені належним чином копії:
- розпоряджень голови Миргородської районної державної адміністрації від 26.08.2011 року № 168 "Про затвердження технічної документації та надання земель в оренду" та від 14.07.2011 р. № 145 "Про прийняття земель, продовження дії договорів оренди та надання дозволів на розробку технічних документацій та проектів відведення";
- заяв Приватного сільськогосподарського підприємства "Перекоти - Поле" про надання дозволу на оренду землі та розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду в межах Біликівської сільської ради із державних земель, поданих позивачем у 2011 році та рішень, прийнятих за результатами розгляду даних заяв.
Відкласти судовий розгляд справи на 16:00 21 лютого 2012 року, який відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.С. Сич