02 лютого 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/11240/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соколенка Ф.Ф.,
при секретарі - Яремин Н.І.,
за участю:
представника позивача - Коби В.С.,
відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Новосанжарського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -
26 грудня 2011 року Новосанжарський районний центр зайнятості звернувся до ОСОБА_2 про стягнення коштів у розмірі 6700,13 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідачем було порушено вимоги Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 № 1533-ІІІ. Зазначав, що відповідач порушив умови договору від 28.10.2010 №161610102800312 щодо перепідготовки за програмою адміністратор категорії 0 в Кримському центрі професійно-технічної освіти ДЦЗ, у зв'язку з чим кошти виплачені йому в якості матеріальної допомоги в період професійного навчання та витрачені на професійне навчання, витрати на проїзд та проживання у загальній сумі 6 700,13 грн підлягають поверненню.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
У судовому засіданні відповідач проти позову заперечував з тих підстав, що він не був обізнаний про свій обов'язок з'явитись за місцем направлення на працевлаштування та повідомити про результат свого працевлаштування спеціалістам Новосанжарського районного центру зайнятості.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 21.09.2010 ОСОБА_2 звернувся до Новосанжарського районного центру зайнятості як такий, що шукає роботу.
28.09.2010 наказом Новосанжарського районного центру зайнятості № НТ100928 гр. ОСОБА_2надано статус безробітного і цим же наказом призначено допомогу по безробіттю.(а.с.12)
28.10.2010 на підставі заяви відповідача, копія якої наявна в матеріалах справи (а.с. 21), між Новосанжарським районним центром зайнятості та ОСОБА_2 укладено договір №161610102800312 щодо направлення ОСОБА_2 на перепідготовку в Кримський центр професійно-технічної освіти ДЦЗ за навчальною програмою адміністратор категорії 0, строком на 2,64 міс. (442 год.) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню (а.с. 23).
Згідно договору від 28.10.2010 №161610102800312 ОСОБА_2 зобов'язувався приступити у визначені службою зайнятості строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навиками, передбаченими навчальними планами та програмами, скласти кваліфікаційні (випускні) іспити чи інші форми контролю знань; Новосанжарський районний центр зайнятості зобов'язувався виплачувати щомісяця згідно з законодавством матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації (за умови збереження права на її одержання), а також у разі проведення навчання не за місцем проживання - оплати вартості проїзду до навчального закладу і у зворотному напрямку, проживання, або, при необхідності, щоденного проїзду.
Відповідно до пункту 3.1.2 розділу 3 "Відповідальність сторін" зазначеного Договору у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (в оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання. Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Згідно наявної у матеріалах справи копії корінця направлення на навчання від 28.10.2010 №1010431-і01 (а.с. 22) наказом від 01.11.2010 №1220 ОСОБА_2 зараховано до складу навчальної групи індивідуальної форми навчання.
21.01.2011 згідно даним наказу № 78 Кримського центру професійно-технічної освіти ДЦЗ ОСОБА_2 закінчив навчання з присвоєнням йому робочої кваліфікації «Адміністратор».(а.с.24)
29.06.2011 відповідача направлено на працевлаштування до приватного підприємця ОСОБА_3 на посаду адміністратора. Про результат працевлаштування гр. ОСОБА_2 спеціалістів центру зайнятості не повідомив та не з'явився до зазначеної дати в Новосанжарський районний центр зайнятості. Даний факт підтверджено даними персональної картки відповідача (зворотній бік а.с.17)
Спеціалістами центру встановлено та не спростовано відповідачем під час судового засідання, що гр. ОСОБА_2 не з'явився в установлений період до роботодавця.
Згідно з пунктом 3 статті 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Порядком надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Мінпраці від 20.11.2000 року № 308 передбачено, що у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.
З матеріалів справи вбачається, під час перебування на обліку як безробітний, в період проходження професійної перепідготовки, відповідач незаконно отримав 6 700,13 грн, зних: 1840,65 грн - матеріальна допомога в період професійного навчання(а.с.6); 94.38 грн -компенсація витрат на проїзд(а.с.27); 3165,10 грн -витрати на професійне навчання згідно договору № 161610102800312 від 28.10.2010 (а.с. 5); 1600,00 грн - витрати на проживання відповідача понесені Новосанжарським районним центром зайнятості(а.с.5;52).
Наказом Новосанжарського районного центру зайнятості від 20.07.2011 № НТ110720 припинено виплату відповідачу допомоги по безробіттю та згідно цього ж наказу його знято з обліку.
На підставі статті 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Новосанжарським районним центром зайнятості видано наказ від 24.11.2011 за №125 про повернення гр. ОСОБА_2 грошових коштів, одержаних як матеріальне забезпечення в період професійної перепідготовки.(а.с.28)
01.12.2011 року Новосанжарським районним центром зайнятості направлено відповідачу вимогу про відшкодування допомоги по безробіттю від 30.11.2010 №3146 щодо повернення коштів, витрачені на професійне навчання (а.с. 29-31).
Станом на день розгляду справи в суді відомості щодо надходження коштів на рахунок Новосанжарського районного центру зайнятості відсутні.
Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно із ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення коштів у сумі 6700,13 грн. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов Новосанжарського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на корись Новосанжарського районного центру зайнятості (ідентифікаційний код 225299215) незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 6700 (шість тисяч сімсот) гривень 13 (тринадцять) копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 03 лютого 2012 року.
Суддя Ф.Ф. Соколенко