про залишення заяви про перегляд судового рішення
за нововиявленими обставинами без руху
03 лютого 2012 року м. ПолтаваСправа № 2н-1670/41/12
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали заяви Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про перегляд постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 15 січня 2009 року за нововиявленими обставинами у справі № 2а-9897/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про перерахунок пенсії, -
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 травня 2009 року у справі № 2-а-9897/09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Гадяцькому районі про перерахунок пенсії позовні вимоги задоволено та зобов'язано УПФУ в Гадяцькому районі здійснити перерахунок пенсії та додаткової пенсії відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи."
02 лютого 2012 року УПФУ в Гадяцькому районі звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 15 травня 2009 року у справі № 2-а-9897/09 за нововиявленими обставинами, посилаючись на те, що 19 червня 2011 року набрав чинності Закон України від 14 червня 2011 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", яким передбачено, що у 2011 році положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 06 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23 липня 2011 року. Згідно рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26 грудня 2011 року, прийнятого у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", зазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).
Згідно зі статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.
Відповідно до статті 248 Кодексу адміністративного судочинства України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зокрема зазначаються:
- судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими обставинами подається заява;
- обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи;
- обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву, до суду.
Крім того, вищевказана норма передбачає, що заява підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження. До заяви додаються копії заяви відповідно до кількості осіб, які брали участь у справі, та документ про сплату судового збору.
Судом встановлено, що подана УПФУ в Гадяцькому районі заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не відповідає вимогам статті 248 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- заявником не надано копії судового рішення, яке набрало законної сили, що на думку останнього, підлягає перегляду за нововиявленими обставинами,
- не надано доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала заяву,
Згідно вимог статті 247 Кодексу адміністративного судочинства України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.
Всупереч вимогам даної норми, заявником не надано доказів дотримання строку звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
З огляду на викладене, позовну заяву подано без додержання вимог статті 248 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 3 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
Таким чином, заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 108, 246, 247, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про перегляд постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 15 січня 2009 року за нововиявленими обставинами у справі № 2а-9897/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про перерахунок пенсії - залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків до 15 лютого 2012 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде вважатися неподаною та повернута.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- копію судового рішення, з відміткою про набрання законної сили, що підлягає перегляду за нововиявленими обставинами;
- докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала заяву;
- докази дотримання строку звернення до адміністративного суду.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.О. Чеснокова